Постановление № 5-285/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-285/2021

Дело № 5-285/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мончегорск 11 июня 2021 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Кораева Виктория Борисовна (184511 город Мончегорск Мурманской области, Комсомольская набережная, дом 56), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

К.Т.А., <дд.мм.гггг> года рождения, ....,

УСТАНОВИЛ:

К.Т.А., прибыв <дд.мм.гггг> воздушным транспортом из Республики Турция на территорию Российской Федерации (место пересечения границы – аэропорт <адрес>), в течение трех календарных дней со дня прибытия, а именно с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> включительно, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг до 00 часов 00 минут <дд.мм.гггг>, чем нарушила требования подпункта 2.2 пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

В судебном заседании К.А.О. вину в совершении вмененного административного правонарушения не признала, при этом пояснила, что <дд.мм.гггг>, прибыв на территорию Российской Федерации из Республики Турции на самолете в аэропорт <адрес>, она выполнила условия для прибывающих в Российскую Федерацию граждан, а именно заполнила анкету, сдала тест на COVID-19 методом ПЦР <дд.мм.гггг> в медицинском центре «Ева» ООО «Гудвин» <адрес>, <дд.мм.гггг> получила отрицательный результат ПЦР-теста на COVID-19, и в этот же день в 05 час 47 мин. разместила результат на портале Госуслуг. Поскольку результаты теста она получил только <дд.мм.гггг>, данное обстоятельство от нее не зависело. Сдать тест ранее она не могла, поскольку <дд.мм.гггг> было ближайшим днем записи на его сдачу. Просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав представленные в суд доказательства, прихожу к следующим выводам.

Федеральный закон от <дд.мм.гггг> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятийвлекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей (часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... "Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> N 710, от <дд.мм.гггг> N 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Исходя из содержания статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По основаниям статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина физического лица может быть выражена в форме умысла или неосторожности (статья 2.2 КоАП РФ).

Анализируя поведение К.Т.А. применительно к рассматриваемой ситуации, прихожу к следующим выводам.

Как указано выше, К.Т.А. в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации должна была пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕГПУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В силу частей 1,2 и 3 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

В рассматриваемом деле срок, в течение которого К.Т.А. должна была выполнить требования упомянутого выше Постановления, начинался <дд.мм.гггг> и заканчивался <дд.мм.гггг>.

Материалами дела подтверждается, что <дд.мм.гггг> К.Т.А. сдала тест на COVID-19 методом ПЦР в медицинском центре «Ева» ООО «Гудвин» <адрес>, по месту своего пребывания. Доказательств того, что при надлежащей степени заботливости и осмотрительности она не могла своевременно исполнить возложенную на нее обязанность, суду не представлено.

Факт совершения и вина К.Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении №.... от <дд.мм.гггг>, составленным уполномоченным на то должностным лицом Роспотребнадзора, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ, справкой ООО «Гудвин» о прохождении К.Т.А. лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР от <дд.мм.гггг>, письменными объяснениями К.Т.А. от <дд.мм.гггг>.

Ставить под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства оснований не имеется, нахожу их полученными в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, в действиях К.Т.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного К.Т.А. административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное К.Т.А. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении К.Т.А., подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.23.1,24.5,29.1,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении К.Т.А. прекратить по основаниям статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, К.Т.А. объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд либо непосредственно в Мурманский областной суд в течение десяти суток с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья В.Б. Кораева