Решение № 2-1678/2021 2-1678/2021~М-13/2021 М-13/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1678/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 09 марта 2021 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Скворцовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО4» о признании незаконным решения, обязании принять решение и выплатить пособие, о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

Установил:

Истец ФИО3 предъявила к ответчикам ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО4» и ООО «Компания «Макслевел» иск, уточнив который, и, предъявив исковые требования только к ответчику ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО4», окончательно просила суд признать решение от 17 декабря 2020 года об отказе в признании безработного гражданина незаконным; обязать ответчика принять решение о признании безработной и выплатить пособия с 13 ноября 2020 года; обязать ответчика выплатить компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей; взыскать в ее пользу с ответчика понесенные судебные расходы в размере 102500 рублей: 600 рублей – расходы по оплате госпошлины для рассмотрения искового заявления, 100000 рублей – расходы на оказание юридических услуг по написанию иска и представления интересов заявителя в суде, 1900 рублей – расходы по оформлению доверенности на представителя. Как указано в обоснование уточненного иска, ООО «Компания «Макслевел» своевременно и в полном объеме предоставило сведения об ее увольнении (13 ноября 2020 года), ГУ-Главное управление Пенсионного фонда № 10 своевременно была учтена информация об уволенном сотруднике. 13 ноября 2020 года ГУ-Главное управление Пенсионного фонда № 10 предоставило информацию о том, что он в ноябре 2020 года трудовую деятельность не осуществляла. Сведения об отсутствии трудовых отношений у нее на момент обращения в ГКУ МО «ЦЗН городских округов Балашиха и ФИО4» также подтверждаются оригиналом трудовой книжки, а также сведениями из электронной трудовой книжки, которые своевременно и в полном объеме были предоставлены ей в ГКУ МО «ЦЗН городских округов Балашиха и ФИО4», как в электронном виде, а также на бумажном носителе. ГКУ МО «ЦЗН городских округов Балашиха и ФИО4» преднамеренно игнорировало предоставленные сведения об отсутствии факта осуществления трудовой деятельности, что является в данном случае незаконным и необоснованным, а также прямым уклонением от исполнения своих должностных обязанностей. Однако, основанием для отказа в признании гражданина в качестве безработного ГКУ МО «ЦЗН городских округов Балашиха и ФИО4» устанавливает как «Попытка получения или получение пособия обманным путем», что в свою очередь квалифицируется как мошеннические действия. Действий со стороны ГКУ МО «ЦЗН городских округов Балашиха и ФИО4» по выявлению фактов подлога и мошеннических действий с ее стороны не осуществлено, в связи с чем, можно рассматривать данное основание для отказа как злоупотребление своими должностными полномочиями, и прямое нарушение ее прав (л.д. 3-8; 147-149).

Определением суда от 09 марта 2021 года (протокольное) по ходатайству стороны истца ООО «Компания «Макслевел» исключено из числа ответчиков по предъявленному уточненному иску, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена (л.д. 154), о причинах неявки суду не сообщила, действовала через своего представителя.

Представитель истца по доверенности (л.д. 45-46; 131-132) – ФИО1 уточненный иск поддержал, просил удовлетворить уточненный иск в полном объеме в соответствии с изложенными в заявлении доводами.

Представитель ответчика - ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО4» по доверенности (л.д. 153) – ФИО2 уточненный иск не признала, просила отказать в удовлетворении уточненного иска в полном объеме в соответствии с доводами представленных ранее в дело письменных возражений на исковое заявление (л.д. 115-119).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Компания «Макслевел» по доверенности (л.д. 133) – ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом под расписку (л.д. 139), о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте надлежащим образом извещено (л.д. 156), о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают, в числе иного, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Как установлено ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1) определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 определены занятые граждане.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации. Безработными не могут быть признаны граждане: не достигшие 16-летнего возраста; которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды; не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных; осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

В силу ст. 11 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из положений ст.ст. 30, 31 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 следует, что пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (службы), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Порядок и условия назначения и выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2012 года № 891 утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы; Правила регистрации безработных граждан; требования к подбору подходящей работы.

Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы регулируют порядок регистрации граждан, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы (далее - граждане).

Согласно п.п. 2, 5 указанных выше Правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации. Постановка на регистрационный учет осуществляется путем внесения государственными учреждениями службы занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в предъявленных гражданами документах, а также даты обращения гражданина в указанное учреждение, являющейся датой постановки на регистрационный учет.

Правила регистрации безработных граждан регулируют порядок регистрации безработных граждан.

Согласно п. 3 указанных выше Правил регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы.

В соответствии с п.п. 4, 7 указанных выше Правил постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов: паспорт или документ, его заменяющий; трудовая книжка или документ, ее заменяющий; документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях; справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы); для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации). Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется путем внесения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений о признании указанных граждан безработными.

Согласно п. 9 указанных выше Правил постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в следующих случаях, в числе которых представление гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным.

Как установлено п. 20 указанных выше Правил, снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в следующих случаях: признание гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»; прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования по направлению государственных учреждений службы занятости населения с выплатой стипендии; длительная (более 1 месяца со дня последнего посещения государственного учреждения службы занятости населения для регистрационного учета и подбора подходящей работы) неявка в государственное учреждение службы занятости населения без уважительных причин; переезд, переселение в другую местность; попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем; осуждение к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; назначение пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», либо назначение страховой пенсии по старости, в том числе досрочно, либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказ от посредничества государственного учреждения службы занятости населения (по личному письменному заявлению безработного гражданина); смерть безработного гражданина.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, которые действуют до 31 марта 2021 года.

Указанные выше Временные правила устанавливали порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно п.п. 2, 8 указанных выше Временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме). Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

В соответствии с п. 9 указанных выше Временных правил постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных в целях поиска подходящей работы граждан центрами занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в следующих случаях: отказ гражданина от 2 вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, в течение 10 дней со дня постановки гражданина на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы; 2 отказа гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего профессии (специальности), от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера; 2 отказа гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, от прохождения собеседования с работодателем, в том числе в дистанционном режиме, по вариантам подходящей ему работы; подтверждение недостоверности сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме.

Пунктами 11, 12 указанных выше Временных правил определено, что решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице. Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными.

Как предусмотрено п. 19 указанных выше Временных правил, в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке. В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО4» зарегистрировано в установленном законом порядке, является действующим. Основным видом деятельности организации является деятельность агентств по подбору персонала (л.д. 47-68).

ООО «Компания «Макслевел» зарегистрировано в установленном законом порядке, является действующим. Основным видом деятельности организации является торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием (л.д. 69-96).

ФИО3 работала в ООО «Компания «Макслевел» с 22 апреля 2014 года по 12 ноября 2020 года в должности старшего бухгалтера участка реализации, трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д. 13-17; 18-19; 28; 134-135).

Указанные выше сведения о работе истца имеются в представленных в дело сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 33-38; 109-114).

Согласно письменного ответа на судебный запрос из ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области от 12 февраля 2021 года указано, что ФИО3 работала в ООО «Компания «Макслевел» до ноября 2020 года. Получателем пенсии не значится (л.д. 140-143; 144).

Истец также представила в дело сведения об обращении за медицинской помощью (л.д. 39-41).

13 ноября 2020 года ФИО3 обратилась в ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО4» с заявлением о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (л.д. 9-10; 121-122).

Как усматривается из выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, ФИО3 зарегистрирована в качестве безработного гражданина с 13 ноября 2020 года (л.д. 25; 26).

20 ноября 2020 года ответчик направил истцу письменное сообщение, в котором предложил в срок до 04 декабря 2020 года представить копию первой страницы трудовой книжки, страницы с приемом на работу и страницы с датой и статьей увольнения с последнего места работы, которые были направлены истцом ответчику электронной почтой (л.д. 11-12).

27 ноября 2020 года ответчик направил истцу письменное сообщение, в котором указал о том, что в ПФР отсутствуют сведения с последнего места работы об увольнении истца. Истцу предложено обратиться к работодателю для актуализации сведений в ПФР. Истец обратилась к работодателю, ей сообщили, что соответствующие сведения переданы в ПФР (л.д. 20; 21; 22).

30 ноября 2020 года ответчик направил истцу письменное сообщение, в котором предложил представить копию трудовой первой страницы и последнего места работы. Указанные документы истец направила повторно (л.д. 23; 24; 27).

17 декабря 2020 года ответчик принял решение об отказе в признании истца безработной по причине непредоставления документов, необходимых для признания безработной (л.д. 123).

Вместе с тем, из имеющихся в распоряжении ответчика сведений усматривалось, что истец в ноябре 2020 года не работала (л.д. 124-126).

Приказом ответчика от 23 декабря 2020 года № <данные изъяты> истец признана безработной с 23 декабря 2020 года, ей назначено пособие по безработице (л.д. 127). Также ответчиком представлена выписка из лицевого счета истца (л.д. 128-129; 130).

Как усматривается из выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, ФИО3 зарегистрирована в качестве безработного гражданина с 23 декабря 2020 года (л.д. 29). Также имеются заявление-обязательство (л.д. 30-31), памятка безработному гражданину (л.д. 32).

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, представленными в дело сторонами и иными участвующими в деле лицами, а также представленными по запросу суда.

Иных доказательств по делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает рассматриваемый в данном гражданском деле уточненный иск обоснованным в следующей части.

По данному гражданскому делу установлено, что ФИО3 в период с 22 апреля 2014 года по 12 ноября 2020 года работала в ООО «Компания «Макслевел», трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

13 ноября 2020 года истец обратилась в ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО4», и в установленном законом порядке была зарегистрирована в качестве безработного гражданина с 13 ноября 2020 года с назначением ей пособия по безработице.

При указанных обстоятельствах в их совокупности, у ответчика отсутствовали законные основания для принятия 17 декабря 2020 года решения об отказе в признании ФИО3 безработной.

Такое решение ответчика не отвечает требованиям закона – положениям ст.ст. 3, 30, 31 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1.

Ответчик не представил суду относимых, допустимых и достоверных доказательств, безусловно опровергающих доводы истца и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании. Доводы ответчика, изложенные в представленных в дело письменных возражениях на исковое заявление, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении рассматриваемого в данном гражданском деле уточенного иска. При этом, из материалов данного гражданского дела явно следует, что на момент принятия оспариваемого решения (17 декабря 2020 года) ответчик обладал всей необходимой информацией в отношении истца о том, что ФИО3 с 13 ноября 2020 года не имела работы и заработка.

Нарушенное право ФИО3 возможно восстановить путем обязания ответчика признать истца безработной с 13 ноября 2020 года и назначить истцу пособие по безработице с 13 ноября 2020 года.

ФИО3 также просила суд взыскать в ее пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

При этом, истец не представила суду каких – либо доказательств причинения ей морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями ответчика, нарушающими ее личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ей нематериальные блага. Предусмотренные законом основания компенсации морального вреда отсутствуют.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50000 рублей не является обоснованным, и не подлежит удовлетворению.

Истец ФИО3 понесла расходы на оплату услуг представителя по договору оказания юридических услуг № 20-ЮУ от 01 декабря 2020 года в размере 100000 рублей, что надлежащим образом подтверждено (л.д. 42-43; 44). При этом, представитель истца по доверенности участвовал при подготовке дела к судебному разбирательству (л.д. 108), в судебном заседании 09 марта 2020 года, представлял доказательства, давал объяснения по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, учитывая объем заявленных требований, цену иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные на оплату услуг представителя расходы в размере 25000 рублей, который является разумным. В остальной части указанные расходы не подлежат взысканию с ответчика.

Истец ФИО3 оплатила расходы по оформлению нотариально удостоверенной доверенности в размере 1900 рублей (л.д. 45-46; 131-132). Вместе с тем, такие расходы не являлись необходимыми для истца, при этом, сама по себе доверенность 50 АБ 5181188, выданная представителю, не свидетельствует о том, что она выдана для участия представителя в данном гражданском деле, и предусматривает полномочия представителя на участие в иных делах, на представление интересов истца в иных учреждениях и организациях по иным вопросам.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика расходов по оформлению доверенности на представителя в размере 1900 рублей не подлежит удовлетворению.

Истец ФИО3 оплатила государственную пошлину в общем размере 600 рублей, что надлежащим образом подтверждено (л.д. 97; 98).

Вместе с тем, применительно к положениям п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО4» освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, выступая по таким делам в качестве истца (административного истца) или ответчика (административного ответчика.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины для рассмотрения искового заявления в размере 600 рублей не подлежит удовлетворению.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО4» о признании незаконным решения, обязании принять решение и выплатить пособие, о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО4» от 17 декабря 2020 года об отказе в признании ФИО3 безработной.

Обязать ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО4» признать ФИО3 безработной с 13 ноября 2020 года и назначить ФИО3 пособие по безработице с 13 ноября 2020 года.

Взыскать с ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО4» в пользу ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований: в части требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, о взыскании расходов на оплату услуг представителя в большем размере, о взыскании расходов по оформлению доверенности в размере 1900 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 04 апреля 2021 г.

Судья Д.И. Лебедев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>