Постановление № 5-233/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-233/2020

УИД 61RS0007-01-2020-001469-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 28 апреля 2020 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.15.1 ч.2 КОАП РФ, в отношении ООО «БИЗОН»(Юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>; ОГРН: №; ИНН: №),

У С Т А Н О В И Л:

Старшим государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора ФИО1, 27 февраля 2020г. был составлен в отношении ООО «БИЗОН» протокол № об административном правонарушении по ст.11.15.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора ФИО3, от 04 марта 2020г. дело об административном правонарушении в отношении ООО «БИЗОН» передано для рассмотрения в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Представители ООО «БИЗОН» по доверенности ФИО2, ФИО4 в судебном заседании вину фактически не оспаривали, пояснив, что в настоящее время фактически все нарушения, указанные в протоколе, устранены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «БИЗОН» в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается материалами дела.

Из протокола об административном правонарушении № от 27 февраля 2020г. следует, что при проведении проверки 17.02.2020г. в 17 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, было установлено, что ООО «БИЗОН» совершило административное правонарушение, а именно – повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, так: ООО "БИЗОН" (далее - СТИ) для защиты объекта транспортной инфраструктуры «Бункеровочный комплекс», с реестровым номером МНО-0000763 (далее — ОТИ) от актов незаконного вмешательства, не образовал (не сформировал) и (или) не привлек подразделение транспортной безопасности, включающее в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства (далее - группы быстрого реагирования), тем самым нарушив подпункт 3 пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.О7.2016 №678(далее - Требования); СТИ не утверждены в течение одного месяца с даты утверждения результатов оценки уязвимости ОТИ следующие организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, заверенные субъектом транспортной инфраструктуры, копии которых являются приложениями к плану объекта транспортной инфраструктуры: в случае формирования субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности - положение (устав) о сформированном подразделении транспортной безопасности. В случае привлечения субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства приложениями к плану объекта транспортной инфраструктуры являются копия положения (устава) привлеченного подразделения транспортной безопасности и копия договора, в соответствии с которым привлечено указанное подразделение транспортной безопасности, тем самым нарушив подпункт 9 пункта 5 Требований; СТИ не проводятся как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации объекта транспортной инфраструктуры с периодичностью не реже одного раза в год для объектов транспортной инфраструктуры 4 категории, тем самым нарушив подпункт 14 пункта 5 Требований; СТИ не принимаются меры, исключающие подготовку к совершению или совершение акта незаконного вмешательства, в том числе на контрольно-пропускных пунктах, путем осуществления досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, использования технических средств обеспечения транспортной безопасности, тем самым нарушив подпункт 42 пункта 5 Требований; СТИ не утверждены следующие организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств, заверенные субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), копии которых являются приложениями к плану транспортного средства: в случае формирования субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности транспортного средства - положение (устав) о сформированном подразделении транспортной безопасности, в случае привлечения субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности приложениями к плану транспортного средства являются копия положения (устава) о привлечением подразделении транспортной безопасности и копия договора о защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства, положение (инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режимах на транспортном средстве, состоящее в том числе из следующих разделов; порядок передачи данных; чем нарушен подпункт 9 пункта 6 Требований.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются: постановлением № от 15.10.2019г., согласно которому ООО «БИЗОН» ранее было признано виновным по ст.11.15.1 ч.1 КоАП РФ, за совершение аналогичных нарушений; актом проверки № от 17.02.2020г., согласно которому нарушения, указанные в постановлении от 15.10.2019г. в полном объеме не устранены; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от 16.01.2020г.; инспекторским предписанием от 04.10.2019г. об устранении выявленных нарушений законодательства.

Вина ООО «БИЗОН» выражается в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное повторно, что влечет за собой наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Доказательств невозможности принятия мер по соблюдению вышеизложенных требований законодательства в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд делает вывод о том, что изложенные в протоколе нарушения законодательства, позволяют квалифицировать действия ООО «БИЗОН» по ст.11.15.1 ч.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при составлении протокола административным органом не допущено. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает, что действия административного органа по возбуждению дела и составлению протокола об административном правонарушении соответствуют действующим правовым нормам. ООО «БИЗОН» действительно, на момент проведения проверки, в установленный срок не в полном объеме устранило нарушения, допущенные ранее, за которые было привлечено к административной ответственности по ст.11.15.1 ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд установил отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В связи с чем, суд полагает необходимым назначить ООО «БИЗОН» наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО ООО «БИЗОН»(Юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>; ОГРН: №; ИНН: №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.15.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Штраф перечислить в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по РО(л/с <***> УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора); ИНН: <***>, КПП: 616401001; код ОКТМО: 60701000; номер получателя платежа: 40101810303490010007; наименование банка: отделение по РО Южного главного управления ЦБ РФ г.Ростова-на-Дону; БИК: 046015001; назначение платежа: административный штраф по ст.11.15.1 ч.2 КОАП РФ; КБК: 106 1 16 01111 01 9000 140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: