Постановление № 5-239/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-239/2018

Дело № 5-239\2018г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 июля 2018 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Архипова И.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Стройтехнология», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

05 июня 2018 года специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми в отношении ООО «Стройтехнология» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из протокола об административном правонарушении следует, что в адрес ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми поступил рапорт инспектора ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю об обнаружении признаков административного правонарушения по факту непредставления ООО «Стройтехнология» уведомления о прекращении (расторжении) гражданско-правового характера с <данные изъяты> ФИО1, что является нарушением, установленного частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказом Федеральной миграционной службы РФ от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении, расторжении трудового договора с иностранным гражданином, допустив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Стройтехнология» в судебное заседание не явился, своего защитника не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен по юридическому адресу, указанному в постановлении, надлежаще и своевременно. В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела.

Судья считает, что имеются все основания для рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что ООО «Стройтехнология» в нарушение требований порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, предусмотренного частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказом Федеральной миграционной службы РФ от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», уведомление о расторжении 28.12.2017г. гражданско-правового договора с гражданином ФИО1 в срок до 09.01.2018г. не направило и не обеспечило его направление в адрес УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю.

Факт совершения ООО «Стройтехнология» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 05.06.2018г., в котором должностным лицом изложены обстоятельства вменяемого правонарушения;

- рапортом инспектора ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от -3.04.2018г. об обстоятельствах выявленного административного правонарушения;

- сведениями ФМС России по ФИО1;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией паспорта ФИО1;

- копией патента ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО1 от 12.04.2018г., из которых следует, что он был трудоустроен в ООО «Стройтехнология» до 28.11.2017г.;

- копией договора подряда от 11.04.2017г., заключенного между ООО «Стройтехнология» и ФИО1,

и иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ООО «Стройтехнология» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении гражданско-правового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств. не установлено.

Характер совершенного ООО «Стройтехнология» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Учитывая обстоятельства совершения обществом административного правонарушения, его последствия, данные о личности правонарушителя, в том числе отсутствие сведений о совершении иных административных правонарушений, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройтехнология» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: КБК 188 116400000016025140, УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) КПП 590401001 ИНН <***>, Отделение Пермь счет 401 0181 07000000 10003 БИК 045773001 ОКТМО 57701000, протокол № 5900618138-2 от 05.06.2018г. по ст. 18.15 КоАП РФ.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья - подпись –

Копия верна: судья И.П. Архипова