Решение № 2А-132/2020 2А-132/2020~М-153/2020 М-153/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-132/2020

Дело № 2а-132/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года г. Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия

в составе председательствующего судьи Оконова В.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

административного истца - представителя МО МВД РФ «Лаганский» ФИО5,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-132/2020 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лаганский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лаганский» (далее - МО МВД РФ «Лаганский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим приговором Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 года условно с испытательным сроком 2 года. Приговором Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 318 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 2 года. Приговор Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исполнять самостоятельно. ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на два года со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без предварительного уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня на срок административного надзора; запрет пребывания в определенном месте, а именно в местах общественного питания, глее осуществляется продажа спиртных напитков (рестораны, кафе, бары).

В судебном заседании административный истец МО МВД РФ «Лаганский» инспектор направления по организации и осуществлению административного надзора МО МВД России «Лаганский» ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 согласился с административным исковым заявлением об установления в отношении него административного надзора и ограничений, пояснив, что имея непогашенную судимость действительно совершил в течение одного года четыре административных правонарушений по ст.ст. 20.20, 20.21 КоАП РФ. При установлении ограничений просит суд дать ему возможность работать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора ФИО4, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования органа внутренних дел, находит настоящее заявление подлежащим удовлетворению по частично следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не является мерой уголовной или административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 318 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 2 года. Приговор Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исполнять самостоятельно.

Постановлением Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 318 УК РФ отменено и ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на строк три года в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ отменено в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ и ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на строк одного года в исправительную колонию общего режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к тяжким, а по ч.1 ст.318 УК РФ к категории средней тяжести.

Из справки освобождения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Калмыкия на основании постановления Элистинского городского суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 6 дней.

Пунктами «в», «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы судимость погашается за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, а за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии ч.4 ст.86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактического отбытия срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительных видов наказаний.

Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ, а по приговору Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела ФИО2 имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, в течение одного года совершил четыре административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Так, постановлением Врио начальника полиции МО МВД России «Лаганский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Лаганский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Лаганский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании осужденный ФИО2 факт совершения после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в течение одного года два и более административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, одно из которых совершено за пределами Республики Калмыкия, не отрицает.

Учитывая наличие основания, предусмотренные для установления административного надзора в виде непогашенной судимости за тяжкое преступление и совершение в течение одного года четырех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора ФИО2 является законным и обоснованным.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за которое в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор, в соответствии с п.1 п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок до двух лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно общественной характеристики осужденный ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статья 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит следующие виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, данные о личности ФИО2, его поведение после освобождение из мест лишения и обстоятельства совершения административных правонарушений, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде обязательной явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрета выезда за пределы <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия без предварительного уведомления органа внутренних дел; запрета пребывания в определенном месте, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (рестораны, кафе, бары).

По мнению суда, указанные ограничения не является чрезмерными и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществлению за ним контроля и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лаганский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на два года и административные ограничения в виде: 1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; 2) запрета выезда за пределы <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия без предварительного уведомления органа внутренних дел; 3) запрета пребывания в определенном месте, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (рестораны, кафе, бары).

В остальной части административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лаганский» - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Лаганский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий подпись В.Э. Оконов

«Копия верна» судья В.Э. Оконов