Решение № 2А-401/2018 2А-401/2018~М-388/2018 М-388/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-401/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 14 июня 2018 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Надысиной Е.В., при секретаре Чиркиной Е.Г., с участием представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области - ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Денисова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о продлении срока пребывания подлежащего депортации лица в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО2, указав, что ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации в 1994 году. 24 сентября 2009 года Тимашевским районным судом Краснодарского края он был осуждён по ч. 1 ст. 115 УК РФ к штрафу 15000 рублей; по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от 03 апреля 2013 года ФИО2 гражданином Российской Федерации не является. 15 апреля 2016 года Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение № 3640-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным до 17.04.2026 года. Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-4» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 17 апреля 2018 года. Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 17.04.2018 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с.Русский Ишим, до исполнения решения УМВД России по Пензенской области о депортации за пределы Российской Федерации от 11.04.2018 года на два месяца, т.е. до 17 июня 2018 года. Исполнить решение о депортации ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, так как у него отсутствует документ, удостоверяющий личность, по которому он может покинуть территорию Российской Федерации. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности.

Административный истец просит продлить срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области на два месяца до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО1 иск поддержал по указанным в нем основаниям, суду пояснил, что в настоящее время УМВД России по Пензенской области принимаются меры по возвращению административного ответчика в страну гражданской принадлежности, однако документы на данный момент не поступили.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования УМВД России по Пензенской области не признал, указав, что вопрос о получении документа, удостоверяющего его личность, он сможет решить самостоятельно. В настоящее время, находясь в указанном центре, он теряет возможность трудоустроиться. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего исковые требования УМВД России по Пензенской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации в 1994 году.

24 сентября 2009 года Тимашевским районным судом Краснодарского края он был осуждён по ч. 1 ст. 115 УК РФ к штрафу 15000 рублей; по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от 03 апреля 2013 года ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.

На основании ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 15 апреля 2016 года Министерство юстиции РФ вынесло распоряжение № 3640-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным до 17.04.2026 года.

11 апреля 2018 года Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-4» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 17 апреля 2018 года. Данные обстоятельства подтверждаются справкой об освобождении № 054408 от 17.04.2018 года.

Установлено, что ФИО2 не имеет документа, удостоверяющего его личность, по которому он может покинуть территорию Российской Федерации.

Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности.

22 февраля 2018 года Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области Генеральному Консулу Республики Таджикистан в г. Уфа Российской Федерации направлен запрос об оформлении документов.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 17.04.2018 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с.Русский Ишим, до исполнения решения УМВД России по Пензенской области о депортации за пределы Российской Федерации от 11.04.2018 года на два месяца, т.е. до 17 июня 2018 года.

07 июня 2018 года Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области Генеральному Консулу Республики Таджикистан в г. Уфа Российской Федерации направлен запрос о предоставлении информации о результатах рассмотрения запроса от 22.02.2018 года.

Ответы на указанные запросы не поступили.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, при этом, депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с ч.9 ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации или реадмисии.

Согласно абз. 18 п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что в отношении административного ответчика полномочным органом вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение административным ответчиком не оспорено, не признано незаконным. Последующие решения о депортации, о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан приняты во исполнение решения о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает установленным, что ФИО2 в соответствии с действующим законодательством содержится в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области до исполнения решения о его депортации. В настоящее время ФИО2 не имеет действительного удостоверяющего личность документа, необходимого для выезда из Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих нахождению ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, за которое ФИО2 был осужден, в целях обеспечения соблюдения прав и законных интересов иных граждан суд считает необходимым продлить срок пребывания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области на один месяц. Указанный срок суд считает разумным и достаточным для организации исполнения решения о депортации административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенном по адресу: <адрес>, на один месяц, т.е. до 17 июля 2018 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Подача жалобы не приостанавливает исполнения решения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина