Апелляционное определение № 02А-0148/2025 02А-0148/2025~МА-0016/2025 МА-0016/2025 от 22 апреля 2026 г. по делу № 02А-0148/2025

судья: фио

адм. дело №33а-3138


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи ....,

судей фио, фио,

при секретаре ....Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи .... административное дело №2а-148/2025 по административному исковому заявлению ООО «СЗ «...» к судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконными постановлений

по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио на решение Никулинского районного суда адрес от 22 мая 2025 года об удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

ООО «СЗ «...» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просило признать незаконными: постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации: от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 420262/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 466752/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 468543/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 472526/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 473486/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 473486/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 492574/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 530137/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 561224/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 570653/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 573719/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 575845/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 575848/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 575870/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 577401/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 593184/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 593269/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 617479/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 635523/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 635526/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 42029/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству № 690476/24/77027-ИП; признать незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера: от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 466752/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 468543/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 530137/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере 23 519,сумма. в рамках исполнительного производства 473486/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 492574/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 530137/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 561224/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 570653/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 573719/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 575845/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 575848/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 575870/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 593184/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 593269/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 593269/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 635523/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства № 635526/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства №642029/24/77027-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП вернуть незаконно взысканные денежные средства: - по исполнительному производству № 420262/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 466752/24/77027-ИП; - по исполнительному производству №468543/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 472526/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 473486/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 473486/24/77027-ИП; - по исполнительному производству №492574/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 530137/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 561224/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 570653/24/77027-ИП; - по исполнительному производству №573719/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 575845/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 575848/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 575870/24/77027-ИП; - по исполнительному производству №577401/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 593184/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 593269/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 617479/24/77027-ИП; - по исполнительному производству №635523/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 635526/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 42029/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 690476/24/77027-ИП; взыскать с административного ответчика в пользу ООО «СЗ «...» расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

В обоснование требований указано, что ООО «СЗ «...» является должником по вышеуказанным исполнительным производствам. Административный истец исполнил требования исполнительных документов по указанным исполнительным производствам в части взыскания основного долга в срок, установленный для добровольного исполнения, что подтверждается платежными поручениями, в части взыскания неустойки и штрафа, административному истцу была предоставлен отсрочка исполнения решения суда, в связи с чем оснований для обращения взыскания на денежные средства и взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось, однако судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, о взыскании исполнительского сбора, чем нарушены права административного истца.

Решением Никулинского районного суда адрес от 22 мая 2025 года постановлено:

Административное исковое заявление ООО «СЗ «...» к судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконными постановлений - удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации: от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №420262/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №466752/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №468543/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №472526/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №473486/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №473486/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №492574/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №530137/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №561224/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №570653/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №573719/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №575845/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №575848/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №575870/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №577401/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №593184/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №593269/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №617479/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №635523/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №635526/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №42029/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. по исполнительному производству №690476/24/77027-ИП.

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера: от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 466752/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 468543/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 530137/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере 23 519,сумма. в рамках исполнительного производства 473486/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 492574/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 530137/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 561224/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 570653/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 573719/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 575845/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 575848/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 575870/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 593184/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 593269/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 593269/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства 635523/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства № 635526/24/77027-ИП; от 20.12.2024 г. в размере сумма в рамках исполнительного производства №642029/24/77027-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП возвратить взысканные денежные средства: - по исполнительному производству №420262/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 466752/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 468543/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 472526/24/77027-ИП; - по исполнительному производству №473486/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 473486/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 492574/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 530137/24/77027-ИП; - по исполнительному производству №561224/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 570653/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 573719/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 575845/24/77027-ИП; - по исполнительному производству №575848/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 575870/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 577401/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 593184/24/77027-ИП; - по исполнительному производству №593269/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 617479/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 635523/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 635526/24/77027-ИП; - по исполнительному производству №42029/24/77027-ИП; - по исполнительному производству № 690476/24/77027-ИП.

Взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу ООО «СЗ «...» расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

В апелляционной жалобе административный ответчик просит отменить данный судебный акт как незаконный, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам административного дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к отмене постановленного судом решения.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Кодекс административного судопроизводства четко определил круг лиц, участвующих в административных делах об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Частью 1 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрены правила определения состава лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Согласно данной норме, состав лиц, определяется в соответствии с главой 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд.

В соответствии с частью 5 статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.

В соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда, о чем судом выносится определение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Из материалов дела усматривается, что в Тропарево-Никулинском ОСП ГУФССП России по адрес в отношении должника ООО «СЗ «...» на исполнении находятся исполнительные производства: №№420262/24/77027-ИП; 466752/24/77027-ИП; 468543/24/77027-ИП; 472526/24/77027-ИП; 473486/24/77027-ИП; 473486/24/77027-ИП; 492574/24/77027-ИП; 530137/24/77027-ИП; 561224/24/77027-ИП; 570653/24/77027-ИП; 573719/24/77027-ИП; 575845/24/77027-ИП; 575848/24/77027-ИП; 575870/24/77027-ИП; 577401/24/77027-ИП; 593184/24/77027-ИП; 593269/24/77027-ИП; 617479/24/77027-ИП; 635523/24/77027-ИП; 635526/24/77027-ИП; 42029/24/77027-ИП; 690476/24/77027-ИП, в рамках которых были вынесены оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора и об обращении взыскания на денежные средства, находящие в банке или иной кредитной организации.

Из материалов дела следует, что на основании постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящие в банке или иной кредитной организации, с должника списаны денежные средства, которые поступили на депозитный счет подразделения службы судебных приставов для перечисления взыскателям.

При этом из материалов дела следует, что лицами, участвующими в деле, являлись административный истец ООО «СЗ «...», административные ответчики судебный пристав-исполнитель Тропарево-Никулинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес.

В нарушение указанных выше положений закона, к участию в деле в качестве административного ответчика не привлекалось Тропарево-Никулинского ОСП ГУ ФССП России по адрес. Кроме того, в качестве заинтересованного лица к участию в деле не привлекались взыскатели по исполнительным производствам:

№№ 420262/24/77027-ИП; 466752/24/77027-ИП; 468543/24/77027-ИП; 472526/24/77027-ИП; 473486/24/77027-ИП; 473486/24/77027-ИП; 492574/24/77027-ИП; 530137/24/77027-ИП; 561224/24/77027-ИП; 570653/24/77027-ИП; 573719/24/77027-ИП; 575845/24/77027-ИП; 575848/24/77027-ИП; 575870/24/77027-ИП; 577401/24/77027-ИП; 593184/24/77027-ИП; 593269/24/77027-ИП; 617479/24/77027-ИП; 635523/24/77027-ИП; 635526/24/77027-ИП; 42029/24/77027-ИП; 690476/24/77027-ИП.

Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, что является безусловным основанием для отмены решения и направления административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ходе которого следует учесть изложенное, определить круг лиц, участвующих в деле, привлечь их к участию в деле в соответствии с требованиями процессуального законодательства, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для административного дела, дать оценку представленным доказательствам и вынести решение с учетом требований закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никулинского районного суда адрес от 22 мая 2025 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: