Постановление № 5-267/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-267/2018

Дело 5-267/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 08 июня 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., с участием инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Костромской области ФИО1, генерального директора ООО «Т.В.» Лай ФИО4, переводчика ФИО2 Ха, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Т.В.», юридический адрес: 156026, <адрес>, ИНН №, о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в результате проведенного административного расследования, возбужденного <дата>, установлено привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу по виду трудовой деятельности, а именно, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Т.В» <дата> в 13.10 часов по адресу: <адрес>, привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве водителя автомашины ..., грузовой фургон, государственный регистрационный знак №, в грузовом отсеке которой находились рулоны ткани и сопутствующие швейному производству товары, приобретенные ООО «Т.В», гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО3, <дата> года рождения, прибывшего на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получения визы на срок с <дата> по <дата> по однократной обыкновенной рабочей визе серии № с целью поездки «работа по найму» в ООО «Т.В» <адрес>, который в нарушении п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.02.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выполнял указанные работы, не имея разрешения на работу иностранному гражданину, таким образом, ООО «Т.В» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, тем самым совершило административное правонарушение предусмотренное ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Т.В.» Лай ФИО4 вину общества в совершенном правонарушении признал, указал, что при обстоятельствах указанных в протоколе было совершено административное правонарушение. Просил учесть, что ранее общество к административной ответственности не привлекалось, на предприятии работают 19 человек, трудное финансовое положение общества.

Инспектор отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костромы ФИО1 указал, что представленными суду доказательствами подтвержден факт совершения правонарушения Обществом.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.4.2 ст. 13 Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина ООО «Т.В.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от <дата>; копией постановления по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении гражданина Республики ... ФИО3 к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ, рапортом сотрудника ОИК УВМ УМВД России по Костромской области о выявлении факта осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, не имеющими разрешений на работу, иным доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются допустимыми. Протокол об административном правонарушении, составленный по результатам административного расследования, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании исследованных судом доказательств установлено, что ООО «Т.В.» незаконно, в нарушение вышеуказанных требований, привлекло гражданина Республики ... ФИО3 к трудовой деятельности, выполняя работы в качестве водителя автомашины, в то время как он не имел разрешения на работу.

Каких-либо нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Действия ООО «Т.В.» суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд, исследовав и оценив характер допущенного правонарушения, учитывая обстоятельства его совершения, не находит оснований для признания его малозначительным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Санкция ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Предприятие ООО « Т.В.» отвечает признакам, указанным в статье 4 "Категории субъектов малого и среднего предпринимательства" Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", относится к разряду предприятию малого бизнеса.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО « Т.В.» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное Обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о финансовом положении Общества, полагаю возможным назначить ООО « Т.В.» административное наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.15 ч.3, 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Т.В.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в облсуд через Свердловский суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Молодова Е.В.