Решение № 2А-740/2017 2А-9005/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2А-740/2017

Дело № 2а-740/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Шипунова И.В.

при секретаре Рейнгардт С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Некоммерческому партнерству «Сибирская ФИО1» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по .... обратилось в суд с указанным иском к Некоммерческому партнерству «Сибирская ФИО1» о ликвидации с исключением данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по .... принято решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Сибирская ФИО1» (далее по тексту – организация). ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации юридического лица при создании за основным государственным регистрационным №.

В нарушение требований п.п.3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» отчет о деятельности за 2015 год в уполномоченный орган в установленный срок не представлен, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещен. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации были вынесены и направлены письменные предупреждения о недопустимости нарушения требований закона, однако почтовые отправления не получены адресатом и возвращены в адрес Министерства с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

Указанные выше обстоятельства, по мнению административного истца, указывают на неоднократное нарушение ответчиком законодательства РФ и в силу п.п. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ и являются основанием для принятия судом решения о ликвидации.

В ФИО2 заседание представитель административного истца, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

От административного истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель административного ответчика Некоммерческого партнерства «Сибирская ФИО1» в ФИО2 заседание не явился, извещался по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, в суд возвращены конверты с отметкой «истек срок хранения».

Поскольку уведомления возвращены в адрес суда именно с такой отметкой, а не с отметкой об отсутствии адресата по указанном адресу, суд исходит из того, что органы управления некоммерческой организации своей волей распорядились процессуальными правами, в том числе на получение корреспонденции, а значит у суда отсутствовала предусмотренная частью 3 статьи 263 КАС РФ обязанность принимать иные меры к извещению. Также суд предпринимал меры к извещению по телефонам, имеющимся в деле и в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ответчика, однако положительных результатов такие меры не возымели.

Суд, с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п.1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно п. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Иные, помимо указанных в ст. 50 ГК РФ, формы некоммерческих организацией предусмотрены, в частности, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.3 ст.2 которого установлено, что некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

По общему правилу, содержащемуся в п. 1 ст. 24 названного выше закона, некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В соответствии с п. 3 ст. 32 указанного закона, некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.Согласно п. 3.2. ст. 32 того же закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В силу п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.3 ч.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушениями Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ст. 18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно положениям п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Как установлено в ФИО2 заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по .... принято решение о государственной регистрации НП «Сибирская ФИО1».

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации юридического лица при создании за основным государственным регистрационным №.

Согласно п. 2.5 Устава, основными целями деятельности некоммерческой организации являются:

-совершать от своего имени различные сделки;

-приобретать имущественные и личные неимущественные права;

-самостоятельно разрабатывать программы своей деятельности;

- иное.

В силу п. 7.1 Устава органами управления Партнерством являются:

-Общее собрание Партнерства;

-постоянно действующий коллегиальный орган управления Партнерства- Правление Партнерства, возглавляемое Президентом Партнерства;

-исполнительный орган Партнерства – Исполнительный директор.

За 2015 год ответчик сведений, содержащих отчет о своей деятельности, а также о персональном составе руководящих органов, в регистрирующий орган не представил. Сообщение о продолжении своей деятельности в сети "Интернет" не размещает, в средствах массовой информации не опубликовывает.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес организации были направлены предупреждения № и 22/03-15/3229 об устранении выявленных нарушений и предлагалось в сроки не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предоставить отчет о деятельности за 2015 год, а также разместить отчеты на Информационном портале Минюста РФ.

Предупреждения ответчиком не получено, тогда как юридическое лицо обязано следить за входящей корреспонденцией, направленной по адресу его регистрации.

Таким образом, некоммерческой организацией допускаются неоднократные, грубые нарушения законодательства РФ.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также то обстоятельство, что и на день рассмотрения дела в суде ответчик не выразил своего несогласия с административным иском, суд полагает возможным административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по .... удовлетворить.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Сибирская ФИО1» (ОГРН <***>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Шипунов