Решение № 2-68/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-68/2026

Дело № 2-68/2026

УИД 26RS0013-01-2025-002077-45

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2026 года с. Дивное

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре судебного заседания Корчагиной Г.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Клычева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Железноводска Ставропольского края к ФИО1 о понуждении пройти флюорографическое обследование,

установил:

Прокурор города Железноводска Ставропольского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование.

В обоснование требований указал, что прокуратурой города Железноводска в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении.

Проведенной проверкой установлены факты не прохождения флюорографического обследования лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ СК «Железноводская городская больница».

Согласно сведениям ГБУЗ СК «Железноводская городская больница» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога.

Однако, не смотря на приглашение ГБУЗ СК «Железноводская городская больница» на осмотр в рамках Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015г. №<данные изъяты>, флюорографическое исследование ФИО1 по состоянию на <дата>. не прошел.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Туберкулез относится к Перечню социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. №.

Таким образом, ФИО1 в период с <дата>. флюорографическое исследования не прошел, уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО1, ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

В связи с тем, что рассматриваемые правоотношения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, прокурор обращается в суд с настоящим заявлением и в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд, обязать ФИО1 пройти флюорографическое обследование в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Апанасенковского района Клычев А.Р. заявленные исковые требования прокурора города Железноводска поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений и пояснений по иску не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Судебные извещения, направленные по адресу, указанному в и подтвержденному отделом адресно-справочной работы ГУ МВД России по СК, как адрес регистрации ответчика – <адрес>, отделением почтовой связи адресату не доставлены и возвращены в суд с указанием причины - истек срок хранения (л.д.<данные изъяты>).

Суд признает извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика. Возвращение судебных извещений суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений.

Следовательно, ответчик не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях своевременного получения направляемых ей органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении нее решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Согласно пункту 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако, ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонилась, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены. Суд считает ответчика, извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причину его неявки в суд признает неуважительной.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167, 233 ГПК РФ, счел возможным с согласия истца рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца, ответчика, в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц ГБУЗ СК «Железноводская городская больница», ГБУЗ СК «Апанасенковская РБ» в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенные о рассмотрении дела, предоставили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В соответствии со ст. 2 Закона № 323-ФЗ охрана здоровья граждан – система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 Закона № 323-ФЗ одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

Исходя из п. 8 ст. 4, п. 2, 3 ст. 12 Федерального закона от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», осуществление санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними являются приоритетными способами обеспечения профилактики в сфере охраны здоровья, что относится к основным принципам охраны здоровья, обеспечиваемым государством.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 и ст. 46 указанного закона граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.Видами медицинских осмотров являются, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому, «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Проведение профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы регламентируются Порядком об утверждении сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ №н от <дата> (далее - Порядок №<данные изъяты>).

Профилактика туберкулеза - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление (абз. 9 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Согласно приложению к Порядку №н лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», п. 809 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», приказа Минздрава России от <дата> N 190н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) 2 раза в год проходят профилактические медицинские осмотры.

Аналогичная норма была и в ранее действовавшем приказе Минздрава России от <дата> №н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

Пунктом 7 приказа установлено, что профилактические осмотры включают комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов исследования: г) для граждан в возрасте 18 лет и старше - флюорография легких или рентгенография легких, в том числе с использованием медицинских изделий с применением технологий искусственного интеллекта, обрабатывающих результаты исследований (не проводится, если гражданину в течение предшествующего профилактическому медицинскому осмотру года проводилась флюорография, рентгенография (рентгеноскопия) или компьютерная томография органов грудной клетки).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ СК «Железноводская городская больница» с диагнозом ППР вызванные употреблением ПАВ, синдром зависимости от алкоголя, представленным указанным медицинским учреждением, по состоянию на <дата> по настоящее время флюорографическое обследование не проходил.

В соответствии со статьей 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 8 приказа Минздрава России от <дата> N 190н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" установлены специальные сроки прохождения профилактического осмотра для лиц, состоящих на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях – 2 раза в год, согласно Приложения к Приказу.

Учитывая вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение обстоятельство неисполнения ответчиком санитарно-эпидемиологического законодательства, суд находит заявленные прокурором требования законными и обоснованными.

Из положений ст. 206 ГПК Российской Федерации следует, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из изложенного, анализируя всю совокупность установленных по делу обстоятельств, суд находит требуемый истцом срок исполнения обязательства по прохождению флюорографического обследования - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу разумным и справедливым, принимая во внимание создаваемую ответчиком потенциальную угрозу для здоровья окружающих.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 197, 199, 103, 235, 237 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Железноводска к ФИО1 о понуждении пройти флюорографическое обследование, удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование.

Взыскать с ФИО1, <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> государственную пошлину в бюджет Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2026 года.

Председательствующий судья: О.А. Поляков