Постановление № 5-191/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-191/2018

Адм. дело №5-191/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 июня 2018 г. г. Можайск

Судья Можайского городского суда Московской области, Букин С.А., с участием защитника, Подрецкого В.А., при секретаре судебного заседания Харламовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении: - ООО «МОБИТ», находящегося по адресу: <данные изъяты>,

установил:

25.04.2018 г. инспектор ОИАЗ ОМВД России по Можайскому району ФИО6 А.Н. в отношении ООО «МОБИТ» составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, где указал, что ООО «МОБИТ» 1.02.2018 г. на заводе по производству битумных компонентов, по адресу: Московская область, Можайский район, 138 км. Минского шоссе, кадастровый номер 50:18:0030130:74, приняло на работу, заключив трудовой договор, технологом гражданина Республики Беларусь ФИО7 В.Д., и не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, что выявили 24.04.2018 г., в 13 часов, на вышеуказанном заводе.

Защитник ООО «МОБИТ» вину в совершении правонарушения не признал, заявив, что не обязан был уведомлять о приеме гражданина Республики Беларусь на работу.

Согласно ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

По п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В качестве доказательств вины ООО «МОБИТ» предоставлены: - протокол об административном правонарушении; - рапорт о выявлении правонарушения; - протокол осмотра с фотографиями; - показания ФИО8; - - копия трудового договора; - копии с паспорта и уведомления о прибытии; - показания ФИО9; - копия приказа о приеме на работу; - копии сведений из ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учет, договора об учреждении; - сведения отдела по вопросам миграции об отсутствии уведомлений от ООО «МОБИТ» о заключении трудового договора с иностранным гражданином и лицом без гражданства на территории Можайского района.

Между тем, Решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 г. №4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий" (далее - Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 г. N4) установлено, что действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Республике Беларусь не применяется.

Документы, выданные в Республике Беларусь и Российской Федерации для реализации трудовых прав и социально-трудовых гарантий их граждан, или их копии, заверенные в установленном порядке, признаются без легализации.

Граждане государства выезда, осуществляющие трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, имеют равные права с гражданами государства трудоустройства в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений.

Трудовая деятельность гражданина государства выезда на территории государства трудоустройства регулируется на основе трудового договора (контракта) в соответствии с законодательством о труде государства трудоустройства.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Как следует из содержания Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 г. №4, в отношении граждан Республики Беларусь, трудоустроенных в Российской Федерации, и их работодателей, не применяются положения Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ, устанавливающие особенности труда иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе положения статьи 13 названного Федерального закона.

Изложенные обстоятельства исключают возможность привлечения ООО "МОБИТ " к административной ответственности по ст.18.15 КоАП РФ за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданами Республики Беларусь.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ч.4 ст.18.15, ст.29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «МОБИТ» прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Букин

Копия верна_______________________