Решение № 2А-419/2025 2А-419/2025~М-422/2025 М-422/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2А-419/2025

УИД 58RS0019-01-2025-000591-87

Дело № 2а-419/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года с. Русский Камешкир Пензенской области

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой О.В.,

при секретаре Первушкиной Н.Б.,

с участием заместителя прокурора Камешкирского района Пензенской области Апкаева И.Ф.,

представителя административного истца отделения МВД РФ по Камешкирскому району УМВД России по Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области административное дело по административному иску отделения МВД РФ по Камешкирскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОтдМВД России по Камешкирскому району Пензенской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, 03 августа 2021 года Лопатинским районным судом Пензенской области осужден за совершение преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 163 УК РФ и приговорен к 2 (двум) годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 (два) года.

26 августа 2022 года условное наказание отменено и ФИО2 направлен в места лишения свободы сроком на 2 (два) года, для отбытия наказания в колонии общего режима. 23.08.2024 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-7 г.Пензы по отбытии срока наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть судимость ФИО2 до настоящего времени не погашена.

24.01.2025 ФИО2 был поставлен на учет, как лицо по формальным признакам подпадающее под действие Федерального закона № 64 от 06.04.2011. За время осуществления контроля в отношении ФИО2 установлено, что последний на путь исправления не встал. В настоящее время официально нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни. Жалоб на состояние здоровья со стороны ФИО2 не поступало. Согласно справки об административной ответственности ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 21.01.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб., оплачен); 13.04.2025 по ст. ст. 20.1 КоАП РФ (штраф 500 руб., оплачен).

В связи с тем, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, установление административного надзора и административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Ссылаясь на п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года и административные ограничения в виде: обязательной явке 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Камешкирского района Пензенской области; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - отделения МВД РФ по Камешкирскому району УМВД России по Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, административный иск поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании иска, последствия которого ему известны.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Лопатинского районного суда Пензенской области от 03.08.2021, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 2 (два) года. Из приговора следует, что ФИО2 совершил тяжкое преступление.

Постановлением Лопатинского районного суда Пензенской области от 26.08.2022, вступившим в законную силу, отменено условное осуждение ФИО2 по приговору Лопатинского районного суда Пензенской области от 03.08.2021 по п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, он направлена для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 2 (два) года.

Из копии справки №041709 ФКУ ИК-7 г.Пензы следует, что ФИО2 12.2.1982 освобожден из ФКУ ИК-7 г.Пензы 23.08.2024 по отбытии срока.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, следует о том, что ФИО2 приговором суда от 03.08.2021 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 23.08.2032, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 23.08.2024.

Административный ответчик ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОтдМВД РФ по Камешкирскому району УМВД России по Пензенской области, как, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Вместе с тем, 25.01.2025 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., 13.04.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., что подтверждается постановлениями врио начальника ОтдМВД России по Камешкирскому раойну от 25.01.2025 и начальника ОтдМВД России по Камешкирскому району от 13.04.2025, справкой на лицо по учетам СООП ОтдМВД России по Камешкирскому району по состоянию на 12.11.2025.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из характеристики участкового уполномоченного ОтдМВД России по Камешкирскому району от 29.10.2025 следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по характеру не общительный, в состоянии опьянения проявляет агрессию, ведет аморальный образ жизни, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, мнение административного истца, и считает возможным определить его сроком на 3 (три) года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

С учетом позиции административного истца, суд полагает возможным установить ФИО2 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, два раза в месяц.

Суд считает целесообразным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, учитывая совершение им после отбытия реального наказания административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, образа его жизни, характеристики с места жительства, а также для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, установить ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Камешкирского района Пензенской области; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Доказательств, свидетельствующих о том, что данные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последнего не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административным ответчиком ФИО2 подано в суд заявление о признании административного иска, последствия которого, предусмотренные ст. 46 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск ОтдМВД России по Камешкирскому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД РФ по Камешкирскому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, паспорт серии <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 (год) год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации два раза в месяц;

- запрета выезда за пределы Пензенской области;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: О.В. Швецова