Решение № 2А-2080/2020 2А-2080/2020~М-2042/2020 М-2042/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2А-2080/2020

***

***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Зыкине Я.О., с участием прокурора Скидана Ю.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 (посредством ВКС), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что он отбывает наказание по приговору Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.159, ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, относящихся к категории небольшой и средней тяжести, в период отбывания административного надзора, имеет непогашенную и неснятую судимость, в его действиях установлен рецидив. За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется положительно, законные требования администрации исправительного учреждения выполняет, имеет 4 поощрения и 1 дисциплинарное взыскание, трудоустроен, выполняет работы по благоустройству территории исправительного учреждения согласно ст.106 УИК РФ, имеет непогашенный материальный иск. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации;запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области по доверенности ФИО1 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился.

В заключении помощник прокурора Волжского района Самарской области Скидан Ю.А., полагал требования административного иска законными и обоснованными, просил иск удовлетворить, исключив при установлении административных ограничений указания на случаи, связанные с работой или учебой.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Глава 29 КАС РФ и Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) устанавливают основания, порядок и процедуру применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии со статьей 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица; двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).

Согласно п. п. 1 и 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.Лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего закона, и лиц, указанных в ч. ч. и 2.1 ст. 3 настоящего закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ.

Приговором суда установлено, что преступления, были совершены ФИО2 при рецидиве преступлений.

При этом решением Заводского районного суда г. Саратов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями.

Таким образом, ФИО2 является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой и средней тяжести, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в его действиях установлен рецидив преступлений.

В части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он отбывает наказание за преступления небольшой и средней тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений, при этом преступления совершены в период нахождения под административным надзором.

Срок административного надзора 3 года определен судом, в соответствии требованиями ст. 5 Закона № 64-ФЗ, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Срок окончания отбывания наказания у ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ закреплено, что администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора.

Судом установлено, что указанный в вышеназванной норме срок для обращения в суд администрацией исправительного учреждения не пропущен.

Также, суд находит обоснованными требования административного иска об установлении в отношении поднадзорного лица административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, поскольку они предлагаются исправительным учреждением с учетом личности осужденного, обстоятельств совершения преступлений, его поведения в период отбытия наказания, с целью выявления и устранения причин, способствующих совершению преступления, и также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Меж тем, в пункте 3 статьи 10 Закона № 64-ФЗ определено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными части 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ФИО2 не лишен права при установлении графика выполнения трудовых обязанностей обратиться в надзирающий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что ФИО2 с соблюдением требований п. 3 ст. 10 названного закона не лишен права и возможности на самостоятельное обращение в орган внутренних дел за получением соответствующих разрешений, в свою очередь административным истцом не приведено обстоятельств, подтверждающих необходимость изменения установленных законом ограничений, суд считает, что требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, кроме случаев, связанных с работой или учебой, не обоснованным и не соответствуют требованиям закона, в связи с чем при установлении административных ограничений указания на случаи, связанные с работой или учебой, подлежат исключению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на ***, начало которого исчислять со дня постановки данного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить следующие административные ограничения: периодическая явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, но не реже одного раза в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение 10 рабочих дней.

Судья: ***