Решение № 2-323/2020 2-323/2020~М-332/2020 М-332/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-323/2020

Дело № 2 – 323/2020

УИД 28RS0022-01-2020-000584-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Р.А. Колдина,

при секретаре А.С. Ермаковой,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Е.Г. Еровенко,

представителя ответчика главы администрации Козьмодемьяновского сельсовета ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тамбовского района действующего в интересах ФИО4 ФИО4 оглы к Администрации Козьмодемьяновского сельсовета об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамбовского района обратился с данным иском в суд, указав, что прокуратурой Тамбовского района проведена проверка по обращению ФИО4оглы о защите его жилищных прав и интересов. Проверкой установлено, что ФИО4оглы является инвалидом-колясочником 1 группы (бессрочно). Согласно распоряжения главы администрации Козьмодемьяновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4оглы состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, в качестве члена семьи ФИО12оглы. В 2015 году получили свидетельства участники мероприятий по улучшению жилищных условий граждан в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий», в том числе семья ФИО3оглы в составе 5 человек, сын - ФИО4 ФИО4 оглы не участвовал при реализации данной программы. ФИО5оглы распоряжением главы сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. ФИО13оглы продолжает числиться как, нуждающийся в улучшении жилищных условий. Администрация Козьмодемьяновского сельсовета ежегодно предоставляет информацию в отдел социальной защиты населения <адрес> об инвалидах, состоящих на данном учёте, в их число входит ФИО13оглы, среди инвалидов его очередь - 2. ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского хозяйства <адрес> выдано ФИО5оглы и членам его семьи: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО16, свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство в сумме 1,4 млн.руб. Согласно выписки из ЕГРП ФИО4оглы объекты недвижимости (жилые помещения) не принадлежат. ФИО4оглы до настоящего времени не реализовано право на улучшение жилищных условий, за ним сохранено право на получение жилого помещения по договору социального найма, номер очереди - 2. Согласно информации администрации Козьмодемьяновского сельсовета, в настоящее время предоставление ФИО17оглы жилого помещения не представляется возможным, в виду отсутствия помещений в муниципальном жилищном фонде. Просит обязать администрацию Козьмодемьяновского сельсовета Тамбовского района предоставить ФИО4 ФИО4 оглы благоустроенное жилое помещение на территории с. Козьмодемьяновка Тамбовского района, отвечающее санитарным и техническим условиям по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании помощник прокурора Тамбовского района Е.Г. Еровенко, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО4 оглы в суд не явился, был надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания путем получения заказного письма. В интересах ФИО4 оглы участвует прокурор, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Представитель ответчика Администрация Козьмодемьяновского сельсовета ФИО1 в суде пояснила, что приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждён перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. У ФИО4 ФИО4 оглы таких заболеваний нет, основания для внеочередного предоставления ФИО4 ФИО4 оглы благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отсутствуют. ФИО4 в администрации сельсовета признан нуждающимся в жилом помещении, среди инвалидов у него 2 очередь. В настоящее время, в муниципальном жилищном фонде администрации Козьмодемьяновского сельсовета свободные жилые помещения отсутствуют. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц - министерства социальной защиты населения Амурской области и министерства финансов Амурской области в суд не явились, извещены надлежаще, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

ФИО4 оглы обратился в прокуратуру Тамбовского района Амурской области с заявлением о защите его прав на жилое помещение, как инвалида, в связи с чем, прокурор имел право обратиться в суд в защиту ее интересов.

Как следует из материалов дела, ФИО4 ФИО4 оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом с детства, с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности, бессрочно, с кодом заболевания G80.8 (по Международной классификация болезней МКБ-10, другой вид детского церебрального паралича).

ДД.ММ.ГГГГ в жилищную комиссию при Администрации Козьмодемьяновского сельсовета поступило заявление от ФИО5 ФИО8 оглы о постановке его семьи в составе: жена ФИО2, дочь ФИО20 Севинч 2003г.р., дочь ФИО20 Алина 2004г.р., дочь ФИО20 Лилия 2010г.р., сын ФИО4 ФИО4 оглы ДД.ММ.ГГГГ г.р. на улучшение жилищных условий.

Распоряжением главы Администрации Козьмодемьяновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п.2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ семья ФИО5 поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

В 2015 году семья ФИО3 в составе 5 человек получила свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Сын ФИО4 ФИО4 оглы не участвовал в реализации данной программы.

ФИО5оглы распоряжением главы сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

ФИО13оглы продолжает числиться как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Среди инвалидов его очередь 2.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, права на объекты недвижимости, принадлежащие ФИО4 оглы в ЕГРН отсутствуют.

Положениями статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Согласно п. 2 и 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (в ред. от 29.06.2012) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

В перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 (действовавшем на момент постановки семьи ФИО6 в 2012 году в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий) отсутствовало заболевание с кодом G80.8.

В перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н (действующем в настоящее время) отсутствует заболевание с кодом G80.8.

Поскольку ФИО4 ФИО4 оглы принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, а имеющееся у него заболевание, с кодом G80.8, не предоставляет ему право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, он подлежит обеспечению жилым помещением в порядке очередности исходя из времени принятия его на учет.

Учитывая, что под номером 1 в списке инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов, поставленных на учет после ДД.ММ.ГГГГ, указана ФИО18, поставленная на учет ДД.ММ.ГГГГ, в целях соблюдения порядка очередности, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления прокурора Тамбовского района к Администрации Козьмодемьяновского сельсовета об обязании администрации Козьмодемьяновского сельсовета Тамбовского района предоставить ФИО4 ФИО4 оглы благоустроенное жилое помещение на территории с. Козьмодемьяновка Тамбовского района, отвечающее санитарным и техническим условиям по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Р.А.Колдин