Решение № 2А-450/2025 2А-450/2025~М-1/442/2025 М-1/442/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2А-450/2025

№ 2а-450/2025

36RS0027-01-2025-001419-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павловск 16 октября 2025 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Лесных Р.А.,

при секретаре Косиловой С.В.,

с участием:

помощника прокурора Павловского района Воронежской области Кордюковой М.А.,

представителя административного истца – ОМВД России по Павловскому району Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Павловскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора, указав, что ФИО2 ранее судим за совершение преступлений, предусмотренных по ч. 1 ст. 139, п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, имеет рецидив преступлений.

Решением Богучарского районного суда Воронежской области от 22.02.2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязан являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к ней территории в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, кроме случаев выхода на работу; запрет пребывания в общественных местах: на дискотеках, пляжах, кафе барах, а также в торговых точках, где продаются спиртные напитки на розлив; запрет выезжать за пределы района, в котором будет проживать, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

02.07.2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Богучарскому району Воронежской области и предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, или установлены дополнительные ограничения судом за совершение двух и более административных правонарушений.

18.03.2023 г. решением Богучарского районного суда Воронежской области ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

14.08.2025 г. решением Богучарского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Срок продления административного надзора исчислять с 02.07.2026 г., также были установлены дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также изменен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть из дома и прилегающей к ней территории, в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, кроме случаев выхода на работу.

28.08.2025 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Павловскому району Воронежской области и предупрежден о том, что в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен или установлены дополнительные ограничения судом за совершение двух или более административных правонарушениях.

ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности: 25.08.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Богучарском судебном районе Воронежской области привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 29.08.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ.

Административный истец просит в отношении ФИО2 изменить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; установить в виде обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; продлить административный надзор на 6 месяцев, срок продления административного надзора исчислять с 02.01.2027 г., с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального воспитательного воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Павловскому району Воронежской области ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Павловского районного суда Воронежской области от 27.09.2016 г. ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год (л.д. 8-14).

27.05.2022 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имеет рецидив преступлений (л.д. 15).

Решением Богучарского районного суда Воронежской области от 22.02.2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязан являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к ней территории в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, кроме случаев выхода на работу; запрет пребывания в общественных местах: на дискотеках, пляжах, кафе барах, а также в торговых точках, где продаются спиртные напитки на розлив; запрет выезжать за пределы района, в котором будет проживать, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора исчислять со дня отбывания наказания в виде ограничения свободы – со 02.07.2023 г. (л.д. 16-19).

02.07.2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Богучарскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора. Он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения иобщественную нравственность (л.д. 18-20).

Решением Богучарского районного суда Воронежской области от 18.03.2023 г. ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 21-22).

07.04.2025 г. отделом МВД России по Богучарскому району Воронежской области установлен для ФИО2 график явки на регистрацию иФИО2 был предупрежден о недопустимости неисполнения установленных судом ограничений административного надзора (л.д. 23, 24).

Решением Богучарского районного суда Воронежской области от 14.08.2025 г. в отношении ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Срок продления административного надзора исчислять с 02.07.2026 г. Установлены дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к ней территории, в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, кроме случаев выхода на работу (л.д. 25-28).

28.08.2025 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Павловскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора, установлены ФИО2 место и время явки на регистрацию в отдел МВД России по Павловскому району Воронежской области. Он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 29-31).

Находясь под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Богучарском судебном районе Воронежской области от 25.08.2025 г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 34);

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области от 29.08.2025 г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 35).

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, будучи лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2);запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

При выборе конкретных административных ограничений, установленных ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ указанные в п. 22 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и принимает во внимание фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, его поведение при отбывании наказания.

Из материалов дела следует, что согласно рапорта-характеристикиФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 33).

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, данные о личности, а также учитывая, что ФИО2 в течение года совершил административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит необходимым продлить ФИО2 административный надзор, установленный решением Богучарского районного суда Воронежской области от 22.02.2023 г., на 6 месяцев, рокадминистративного надзора исчислять с 02.01.2027 г.; изменить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; установить Ядополнительное ограничение в виде: обязательной явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися вабз. 1 п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В силу положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Согласноабз. 3 п.50постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, административный надзор, установленный решением Богучарского районного суда Воронежской области от 22 февраля 2023 года, на 6 (шесть) месяцев. Срок административного надзора исчислять с 02.01.2027 года.

Изменить ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Установить ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, дополнительное ограничение в виде:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 16.10.2025 г.

Председательствующий Р.А. Лесных