Решение № 12-428/2024 7-1204/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 12-428/2024

№ 7 - 1204/2024

№ 12 - 428/2024 Судья Куприкова А.С.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 09 апреля 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Карбакановой А.М., дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2023 года в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, с 07.12.2023 года зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №... временно исполняющим обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга ФИО2 от 20 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

ФИО1 направил в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга жалобу на вышеуказанное постановление.

Решением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу процессуальных актов.

В обоснование жалобы указал, что в его действиях отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, поскольку ФИО1 является собственником квартиры в Центральном районе Санкт-Петербурга, в связи с чем имеет П. на льготные условия оплаты парковочного разрешения жителя. 29.08.2022 года ФИО1 получил парковочное разрешение действительное с 30.08.2022 года по 29.08.2023 года, на П. бесплатной парковки. 22.08.2023 года ФИО1 вновь подал заявление о выдачи парковочного разрешения, внес оплату за предоставление П. парковки. 09.09.2023 года заявление удовлетворено, выдано парковочное разрешение действительное в период с 10.09.2023 года по 09.09.2024 года

Отсутствие с 29.08.2023 года по 10.09.2023 года разрешения на П. льготной парковки, не образовывает состав правонарушения ввиду отсутствия вины ФИО1, так как ФИО1 заблаговременно подал заявление о предоставлении П. парковки транспортного средства в зоне платной парковки и внес необходимую плату.

Копия постановления по адресу регистрации ФИО1 не направлялась. Комитетом по транспорту г. Санкт- Петербурга в постановлении не установлено точное время и место совершения административного правонарушения, вина и умысел также отсутствует.

В Санкт-Петербургском городском суде ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу процессуальных актов не нахожу.

Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.

Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 утвержден порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее – Порядок).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 сентября 2014 года № 837 (в редакции от 29 июня 2023 года) утвержден Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, 01 сентября 2023 года в период с 17:32 по 19:12 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: ул. Марата (от Невского пр. до Подъездного пер.), координаты: широта 59.9221700, долгота 30.3475050, транспортным средством Форд Экоспорт г.р.з. <...> было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3, 6.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года № 543 и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года № 1294.

Согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство на праве собственности принадлежит ФИО1 С. П. бесплатного размещения, на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Таким образом, собственник транспортного средства ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены представленными в материалы дела постановлением должностного лица Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга от 20 сентября 2023 года с фото-фиксацией.

Приведенное доказательство с очевидностью указывают на то, что ФИО1 нарушил требования п.п. 6.2, 6.3, 6.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года № 543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года № 1294, ввиду чего был привлечена к административной ответственности в соответствии со статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Иные представленные в материалах дела копии документов, в том числе: паспорт БТКП 402169.001 ПС программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видео-фиксацией «Дозор М3»; свидетельство о поверке комплекса «Дозор М3»; ответ директора ООО «Ангелы АйТи» ФИО3 и ответ директора ООО «БИС» ФИО4 подтверждают точность работы программно-аппаратного комплекса, которым было зафиксировано административное правонарушение, а также указывают на его автономную работу без воздействия человека, как того требует пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Кроме того, из Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга представлен Приказ директора Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» от 30 августа 2022 года № 296, которым утверждены маршруты объезда парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (Центральном районе).

Не доверять представленным материалам оснований не имеется. При этом суд учитывает, что указанные данные имеются в открытом доступе в сети «Интернет», могут быть проверены судом и иными участниками процесса.

Постановление должностного лица вынесено в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам заявителя постановление должностного лица содержит сведения о месте и времени административного правонарушения: Санкт- Петербург, ул. Марта (от Невского пр. до Подъездного пер.) (координаты: широта 59.9221700, долгота 30.3475050), в период с 17:32 01.09.2023 по 19:12 01.09.2023. При этом отсутствие умысла на совершение вменяемого административного правонарушения не является обстоятельством, исключающим административную ответственность.

Постановление должностного лица направлено ФИО1 по месту регистрации указанной ФИО1 при постановке транспортного средства на учет и подтверждается почтовым идентификатором Почты России №.../л.д. 15, 39/

Решение судьи районного суда вынесено согласно части 2 статьи 30.7 КоАП РФ, является обоснованным.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения вынесенных по делу процессуальных актов, были оценены судьей районного суда в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Так, заявитель указывает о наличии у него П. на льготную парковку, подачу заявления в Комитет по транспорту Санкт- Петербурга и о внесении годовой платы за пользование парковкой.

В пункте 3.1 Положения о парковочном разрешении жителя, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 года № 1294, срок действия парковочного разрешения жителя составляет по выбору жителя один год, два или три года: со дня, следующего за днем внесения в Реестр записи о парковочном разрешении жителя; с даты начала действия парковочного разрешения жителя, указанной в заявлении.

Согласно пункту 3.3 указанного Положения парковочное разрешение жителя прекращает свое действие в день окончания срока его действия.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 представлено уведомление о предоставлении государственной услуги, согласно которому на его имя выдано парковочное разрешение сроком действия с 30.08.2022 года по 29.08.2023 года /л.д. 6/.

Таким образом, действие выданного ФИО1 парковочного разрешения истекло 29 августа 2023 года, что свидетельствовало о необходимости получения нового парковочного разрешения в порядке, установленном разделом 2 Положения о парковочном разрешении жителя, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 года № 1294.

Правонарушение было зафиксировано 01 сентября 2023 года. Таким образом, на момент фиксации административного правонарушения у ФИО1 отсутствовало льготное право осуществления парковки, в связи с чем привлечение его к административной ответственности по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», является правомерным.

То обстоятельство, что ФИО1 22 августа 2023 года подал заявление о выдачи парковочного разрешения, внес оплату за парковочное разрешение 29 августа 2023 года, обстоятельством, влияющим на квалификацию его действий по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», не является. В пункте 3.1 Положения о парковочном разрешении жителя предусмотрено, что годовая льготная плата подлежит внесению единовременно кратно указанному в заявлении сроку действия парковочного разрешения жителя. Вместе с тем, 29 августа 2023 года срок действия выданного ФИО1 парковочного действия истекал, внесение ФИО1 оплаты за следующий год пользования парковкой и подача нового заявления о выдачи парковочного разрешения, не продлевало срок действия парковочного разрешения, и не легализовало действия ФИО1

Несогласие заявителя с действиями Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга по рассмотрению поданного им заявления, основанием для признания постановления по делу об административном правонарушении незаконным, не является. ФИО1 был уведомлен о сроке действия парковочного разрешения, однако новое парковочное разрешение на момент инкриминируемого административного правонарушения не получил.

При этом суд второй инстанции учитывает, что получение парковочного разрешения в установленном законом порядке является безусловным критерием для возможности в последующем не вносить плату за пользование парковочным местом.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией статьи 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело, либо повлекших нарушение прав участников производства по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При таких обстоятельствах, решение судьи по делу об административном правонарушении, постановление должностного лица являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2023 года, постановление №... временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга ФИО2 от 20 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Н. Русанова