Решение № 2-81/2024 2-81/2024~М-27/2024 М-27/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2-81/2024

УИД № 17RS0008-01-2024-000037-43

Дело №2-81/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туран 12 марта 2024 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша А.С., с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Ооржак Ш.М., представителя административного ответчика – администрации городского поселения «город Туран Пий-Хемского района» ФИО1, ФИО2, при секретаре Хертек А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Монгуша Ч.А. поданной в интересах Монгуш Ч.А. об обязании администрацию г. Турана Пий-Хемского района предоставить Монгуш Ч.А. по договору социального найма жилое помещение на территории г. Турана Пий-Хемского района соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда,

установил:

Заместитель прокурора района Монгуш Ч.А. обратился с указанным иском к администрации г. Турана Пий-Хемского района, в обоснование которой указал, что прокуратурой района по обращению гражданина Монгуш Ч.А. проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части обеспечения жилыми помещениями лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по результатам которой в деятельности органа местного самоуправления Пий-Хемского района выявлены нарушения. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что Монгуш Ч.А. воспитывает сына инвалида М.К.Ч. с диагнозом «<данные изъяты>». Администрацией г. Турана по устному обращению Монгуш Ч.А. осенью 2022 года предоставлено жилое помещение по <адрес> временно, в связи с наступлением тяжелых жизненных обстоятельств. Договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда заявителем не заключался. На основании ст. 28.2 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», подпункта «в» п. 1 постановления Правительства РФ от 29.08.2005 №541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения т коммунальных услуг» администрация г. Турана обязана предоставить Монгуш Ч.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г. Турана соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, устанавливаемым федеральным органом уполномоченным Правительством РФ, общей площадью не ниже 18 кв.м., с учетом права последнего на дополнительную жилую площадь, установленного ч.6 ст. 17 Федерального закона №181 –ФЗ. Просит обязать администрацию г. Турана Пий-Хемского района предоставить Монгуш Ч.А. по договору социального найма жилое помещение на территории г. Турана Пий-Хемского района соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Пий-Хемского района Ооржак Ш.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика – администрации г. Турана ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском прокурора согласилась, указав, что семья состоит на учёте давно, после принятия решения о сносе дома, в котором проживала семья Монгуш, администрация приняла меры и выделила им другое жильё. В настоящий момент в городе Туране отсутствует маневренный жилищный фонд, и квартиры, которые с учётом особенностей заболевания ребенка отвечали бы всем требованием и нормам.

Заинтересованное лицо Монгуш Ч.А. в судебном заседании просил удовлетворить иск прокурора в полном объеме.

Изучив материалы административного дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч.3 ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

Согласно п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181 -ФЗ) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 3 ч. 2 и ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ч.2 и ч.3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 28.2 Федерального закона №181-ФЗ по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей –инвалидов, необходимо исходить из числа лиц, имеющих прав на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Согласно подпункту «в» п. 1 постановления Правительства РФ от 29.08.2005 №541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв. метров общей площади жилья на 1 гражданина.

Судом установлено, что Монгуш Ч.А. является отцом М.К.Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении 1-ЛЖ № выданное ДД.ММ.ГГГГ Органом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в <адрес> РФ.

Как следует из заключения ДНК–исследования экзонных делеций гена дистрофина от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам молекулярно-генетического анализа у М.К.Ч. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявлено наличие <данные изъяты>

Из справки, выданной 13 августа 2018 года Бюро медико- социальной экспертизы №2 ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Тыва» Минтруда России №0060948, М.К.Ч. установлена группа инвалидности – категории «ребенок-инвалид» со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

5 декабря 2023 года Монгуш Ч.А. в ходе осуществления первым заместителем прокурора Республики Тыва Большунова В.А. личного приема граждан, обратился с обращением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма сыну инвалиду с детства М.К.Ч. Во временном жилом помещении, предоставленной администрацией <адрес> временно по адресу: <адрес>, где они проживают в настоящее время, очень холодно, дом аварийный.

Прокурором Пий-Хемского района Донгак Л.Д. 12 декабря 2023 года на имя руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора по РТ направлено обращение о выделении специалистов для проведения проверки соблюдения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», утвержденных Постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013, при управлении многоквартирным домом по <адрес>.

Согласно справке Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора по РТ по результатам проверки доводы жильца <адрес> о несоответствии температурного режима не подтвердились, температурный режима в квартире обеспечен. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, М.Ч.А. законный представитель инвалида с детства М.Ч.А. ДД.ММ.ГГГГ обращалась председателю администрации Пий-Хемского района о постановке ее сына на льготную очередь для предоставления социального жилья.

Как следует из выписок из амбулаторной карты №102025, выданного врачом –фтизиатром ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» 19 декабря 2023 года и 4 марта 2024 года, М.К.Ч.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданного Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва 1 марта 2024 года, объектов недвижимости зарегистрированных на Монгуш Ч.А. , не имеется.

Из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ от 4 марта 2024 года, М.Ч.С. 8 ноября 2011 года по решению от 8 декабря 2011 года №77 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 № 0761666. По заявлению от 27.08.2014 № 141 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в 2014 году М.Ч.С. распорядилась средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в 2014 году на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной в сумме, не более 50% средств материнского (семейного капитала) в размере 214704,25 руб. По состоянию на 1 марта 2024 года остаток средств материнского капитала с учетом индексации составил 252 573,24 руб.

Таким образом, судом установлено, что ответчик, администрация г. Турана предоставила Монгуш Ч.А., имеющему ребенка–инвалида М.К.Ч. с диагнозом «<данные изъяты>» временно жилое помещение в <адрес>, которое признано аварийным.

В связи с чем, исковое требование заместителя прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Монгуш Ч.А. об обязании администрацию г. Турана Пий-Хемского района предоставить Монгуш Ч.А. по договору социального найма жилое помещение на территории г. Турана Пий-Хемского района соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ,

решил:

Иск заместителя прокурора Пий-Хемского района Монгуш Ч.А. в интересах Монгуш Ч.А. об обязании администрацию г. Турана Пий-Хемского района предоставить Монгуш Ч.А. по договору социального найма жилое помещение на территории г. Турана Пий-Хемского района соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, удовлетворить.

На администрацию г. Турана Пий-Хемского района возложить обязанность предоставить Монгуш Ч.А. по договору социального найма жилое помещение на территории г. Турана Пий-Хемского района соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2024 года (16,17 марта 2024 года выходные дни).

Председательствующий А.С. Монгуш