Решение № 2-1895/2018 2-1895/2018~М-1506/2018 М-1506/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-1895/2018

Дело №2-1895/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 02.07.2018 г.

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Гагиева А.Т.,

при секретаре Рыбкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АМС г. Владикавказа к ФИО1 о возложении обязанности по сносу самовольной постройки,

у с т а н о в и л:

АМС г. Владикавказа обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности снести самовольно возведенную постройку к кв. №№ на уровне <данные изъяты> этажа, расположенную в <адрес> в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда и привести фасад многоквартирного дома в первоначальное состояние. В случае неосуществления сноса самовольного строения в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право сноса указного объекта АМС г. Владикавказа с привлечением третьих лиц и с последующим взысканием затраченных средств с ответчика.

В обоснование предъявленных исковых требований указано, что согласно акту № от ... составленному сотрудниками УАТИ АМС г. Владикавказа было установлено, что по адресу: <адрес>, ФИО1 к кв. №№ на уровне <данные изъяты> этажа многоквартирного жилого дома самовольно переоборудовала фасад, обшив сайдинговыми панелями. В данном сооружении имеется окно и застроено межбалконное пространство, о чем свидетельствует фотография к вышеуказанному акту. Указанное строение возведено без соответствующих разрешительных документов и является самовольной постройкой. Кроме того, оно также нарушает архитектурный вид многоквартирного жилого дома. В связи с этим застройщику было направлено предписание от ... в 10-дневный срок устранить допущенное им нарушение. В ходе повторного обследования территории по адресу <адрес> сотрудниками УАТИ АМС г. Владикавказа согласно Акту № от ... выявлено, что требование ранее выданного предписания не исполнено. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешении или с существенным нарушением строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет. В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких. Согласно п.11 ст. 62 Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 20.12.2013 г. №49/93 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования г. Владикавказ» всякие изменения фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад, следует производить после согласования с уполномоченным органом администрации местного самоуправления г. Владикавказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п. 8 ст. 63 Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 20.12.2013 г. №49/93 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Владикавказ", а именно запрещается самовольное переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов. Переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В частности, не допускается: самовольная (с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации) установка козырьков, эркеров, балконов, лоджии; застройка межбалконного пространства. В соответствии с п.3 ст. 25 ФЗ от 17.11.1995 г№ 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект в первоначальное состояние. В соответствии с Постановлением Правительства РСО-Алания от 16.07.2006г. №163 «Об утверждении порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных, объектов в РСО-Алания» разрешение на строительство является единственным документом, дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, капитального ремонта (если затрагиваются конструктивные и другие характеристики недвижимости объектов капитального строительства). В соответствии со ст. 50 ФЗ №131-Ф3 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.55, 73 Устава, муниципального образования г. Владикавказа, п.3 ст. 5 Закона Республики Северная Осетия - Алания от 22.10.2008г. №46-РЗ «О статусе столицы Республики Северная Осетия - Алания» земельные участки, расположенные в черте г. Владикавказа находятся в муниципальной собственности городского округа г. Владикавказ. В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного строительства влечет нарушение законных интересов администрации как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

Представитель АМС г. Владикавказа – ФИО2, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в иске. Ответчик в АМС г. Владикавказа с соответствующим заявлением и необходимыми документами за разрешением на строительства данного строения не обращался.

Ответчик – ФИО1, надлежащим образом уведомленная судом о времени и месте рассмотрении дела в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав имеющиеся письменные материалы дела, суд считает исковые требования АМС г. Владикавказа обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Так, согласно выписке из ЕГРП собственником квартиры №№, по ул. <адрес>, г. Владикавказа является ответчик – ФИО1

Из имеющегося в материалах дела акта № от ... составленного специалистами УАТИ АМС г. Владикавказа ФИО4, ФИО5 и ФИО6 следует, что фасад балкона к кв. №№, по ул. <адрес>, самовольно переоборудован, т.е. с наружной стороны балкон обшит сайдингом, чем изменен общий наружный фасад всего многоквартирного дома.

... специалистом УАТИ АМС г. Владикавказа на имя ФИО1 было выписано предписание № (которое она получила ... г.), где на неё возлагается обязанность устранить нарушение, выразившееся в самовольном переоборудования фасада многоквартирного дома путем обшивки (установки) балкона сайдингом.

Между тем, требование предписания исполнено не было, что подтверждается актом специалистов УАТИ АМС г. Владикавказа № от ..., а также фототаблицей, где изображен фасад многоквартирного дома №№ по ул. <адрес>, г. Владикавказа в уровне <данные изъяты>его этажа (балкон ФИО1)

Согласно письма начальника управления архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа от ... г. №№, в УАиГ отсутствуют сведения о выдаче разрешения на переоборудование фасадной части многоквартирного дома №№ по ул. <адрес> г. Владикавказа.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона «Об архитектурной деятельности РФ» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких.

Согласно п.11 ст. 62 Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 20.12.2013 г. №49/93 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования г. Владикавказ» всякие изменения фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад, следует производить после согласования с уполномоченным органом администрации местного самоуправления г. Владикавказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 63 Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 20.12.2013 г. №49/93 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Владикавказ", а именно запрещается самовольное переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов. Переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В частности, не допускается: самовольная (с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации) установка козырьков, эркеров, балконов, лоджии; застройка межбалконного пространства.

В соответствии с Постановлением Правительства РСО-Алания от 16.07.2006г. №163 «Об утверждении порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных, объектов в РСО-Алания» разрешение на строительство является единственным документом, дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, капитального ремонта (если затрагиваются конструктивные и другие характеристики недвижимости объектов капитального строительства).

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.п. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Между тем, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, обстоятельств, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ, судом установлено не было.

В частности, ФИО1 соответствующего разрешения на обустройство внешнего вида балкона к квартире №№, по ул. <адрес> г. Владикавказа получено не было.

С учетом вышеизложенных обстоятельств требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования АМС г. Владикавказа к ФИО1 о возложении обязанности по сносу самовольной постройки, удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность снести самовольно возведенную постройку к кв. №№ на уровне <данные изъяты> этажа, расположенную в <адрес> в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда и привести фасад многоквартирного дома в первоначальное состояние. В случае неосуществления сноса самовольного строения в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право сноса указного объекта АМС г. Владикавказа с привлечением третьих лиц и с последующим взысканием затраченных средств с ответчика.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Гагиев