Решение № 3А-523/2026 3А-523/2026~М-430/2026 М-430/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 3А-523/2026

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело N 3а-523/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2026 г. г. Смоленск

Смоленский областной суд в составе

судьи Смоленского областного суда Штейнле А.Л.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратилась в Смоленский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 160 000 рублей, сославшись на то, что решением Ленинского районного суда города Смоленска от 21 апреля 2022 г., вступившим в законную силу 18 августа 2022 г., на администрацию города Смоленска возложена обязанность в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить работы по капитальному ремонту утепляющего слоя чердачного перекрытия над квартирой номер <данные изъяты> дома номер <данные изъяты> по улице <адрес>; провести капитальный ремонт надворного туалета многоквартирного жилого дома номер <данные изъяты> по улице <адрес> с его восстановлением в соответствии с положениями СанПин 2.1.3684-21; оборудовать помойницу для сбора жидких бытовых отходов на территории земельного участка, предназначенного для обслуживания многоквартирного жилого дома номер <данные изъяты> по улице <адрес>, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21; провести работы по оборудованию внутридомового освещения надворного туалета многоквартирного жилого дома номер <данные изъяты> по улице <адрес>.

В связи с неисполнением судебного решения в добровольном порядке Ленинским районным судом города Смоленска выдан исполнительный лист <данные изъяты> от 19 сентября 2022 г., постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 марта 2023 г. возбуждено исполнительное производство № 19581/23/67048- ИП в отношении должника администрации города Смоленска.

Решением Смоленского областного суда от 14 декабря 2023 г. по делу № 3а-66/23 административному истцу присуждена компенсация за нарушение ее права на исполнение судебного акта в разумный срок за период с 23.03.2023 г. до 14.12.2023 г., который составил 8 месяцев 21 день.

Решением Смоленского областного суда от 04 октября 2024 г. административному истцу присуждена компенсация за нарушение ее права на исполнение судебного акта в разумный срок за период с 15.12.2023 г. до 03.10.2024 г., который составил 9 месяцев 19 дней.

Решением Смоленского областного суда от 20 июня 2025 г. административному истцу присуждена компенсация за нарушение ее права на исполнение судебного акта в разумный срок за период с 05.10.2024 г. до 20.06.2025 г., который составил 8 месяцев 15 дней.

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, исполнительное производство не окончено, общий срок исполнения судебного акта со дня поступления в суд ходатайства взыскателя о направлении исполнительного листа (23.03.2023 г.) до 05.02.2026 г. составил 3 года 9 месяцев 15 дней, что свидетельствует о нарушении права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.

Размер компенсации обоснован большой длительностью исполнения судебного акта и значимостью для административного истца, поскольку она является инвалидом <данные изъяты> группы и судебный акт связан с восстановлением жилищно-бытовых условий необходимых для проживания.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного заседание не заявляла.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала.

Представитель административных ответчиков администрации города Смоленска и УЖКХ администрации города Смоленска ФИО3 просила уменьшить размер компенсации, в связи с частичным исполнением решения суда.

Административный ответчик Финансово-казначейское управление администрации города Смоленска, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, в письменных возражениях просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, отказать в удовлетворении заявленных требований к Финансово-казначейскому управлению администрации города Смоленска, сославшись на то, что исполнительное производство № 19581/23/67048 –ИП находится на исполнении в Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Смоленска. Ежегодно в бюджете города Смоленска на соответствующий финансовый год Управлением предусматриваются бюджетные ассигнования на капитальный ремонт многоквартирных домов по решению судов в рамках муниципальной программы «Об утверждении муниципальной программы «Содержание и ремонт объектов благоустройства и обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города Смоленска», утвержденной постановлением администрации города Смоленска от 13 ноября 2024 г. № 2810-адм. Предоставление в суд сведений и доказательств о совершении конкретных действий по исполнению решения суда относится к полномочиям Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Смоленска. Управление является финансовым органом администрации города Смоленска, обеспечивающим реализацию полномочий администрации города Смоленска по решению вопросов местного значения по составлению и организации исполнения бюджета города Смоленска. Участие Управления как органа осуществляющего исполнение судебных актов, предусматривающих взыскание на средства бюджета города Смоленска, определено только на стадии исполнительного производства.

Административный ответчик Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Смоленска в письменных возражениях просило в удовлетворении административного иска отказать, а в случае удовлетворения исковых требований уменьшить сумму взыскания, сославшись на недостаточность финансирования и большое количество решений суда по капитальным ремонтам многоквартирных домов, находящихся на исполнении у Администрации города Смоленска.

Заинтересованные лица ФССП России, УФССП России по Смоленской области, ГМУ ФССП России, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли, письменные возражения на административное исковое заявление не представили.

Учитывая требования статей 96, 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, в соответствии с которым неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1 - ФИО4 и представителя административных ответчиков администрации города Смоленска и УЖКХ администрации города Смоленска ФИО3, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации.

Основания и порядок присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок регламентированы специальным законом - Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Закон о компенсации).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона о компенсации правом на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, обладают лица, являющиеся сторонами судебного процесса, взыскатели и должники, при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.

Из положений части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» следует, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу части 3 статьи 1 вышеуказанного Закона присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона о компенсации, частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Положениями статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2002 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

ФИО1 воспользовалась своим правом и подала административное исковое заявление в суд в период исполнения судебного акта.

Из представленных доказательств, материалов гражданского дела № 2-2/2022 и исполнительного производства № 19581/23/98067-ИП судом установлено, что решением Ленинского районного суда города Смоленска от 21 апреля 2022 г. удовлетворен иск ФИО1, на администрацию города Смоленска возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт утепляющего слоя чердачного перекрытия над квартирой номер <данные изъяты> дома номер <данные изъяты> по улице <адрес>; провести капитальный ремонт надворного туалета многоквартирного жилого дома номер <данные изъяты> по улице <адрес> с его восстановлением в соответствии с положениями СанПин 2.1.3684-21 (в части размещения и оборудования); оборудовать помойницу для сбора жидких бытовых отходов на территории земельного участка, предназначенного для обслуживания многоквартирного жилого дома номер <данные изъяты> по улице <адрес>, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21 (в части размещения и оборудования); провести работы по оборудованию внутридомового освещения надворного туалета многоквартирного жилого дома номер <данные изъяты> по улице <адрес> (л.д. 148-156 том 4 гражданского дела № 2-2/2022).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 18 августа 2022 г. решение Ленинского районного суда города Смоленска от 21 апреля 2022 г. оставлено без изменения (л.д. 199 – 208 том 4 гражданского дела № 2-2/2022).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 7 декабря 2022 г. решение Ленинского районного суда города Смоленска от 21 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 18 августа 2022 г. оставлены без изменения (л.д. 249-260 том 4 гражданского дела № 2-2/2022).

В связи с неисполнением судебного решения в добровольном порядке Ленинским районным судом города Смоленска выдан исполнительный лист <данные изъяты> от 19 сентября 2022 г., который 27 марта 2023 г. на основании заявления ФИО1 от 23 марта 2023 г. направлен в МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области для исполнения (л.д. 264, 267 том 4 гражданского дела № 2-2/2022).

30 марта 2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области на основании данного исполнительного листа в отношении должника администрации города Смоленска возбуждено исполнительное производство № 19581/23/67048-ИП с предметом исполнения согласно вышепоименованному решению суда и с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований (л.д. 24-25, 25-26).

Решением Смоленского областного суда от 14 декабря 2023 г. частично удовлетворен административный иск ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение ее права на исполнение вышеуказанного судебного акта за период с 23 марта 2023 г. (со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа) до 14 декабря 2023 г. (дня принятия судебного акта), который составил 8 месяцев 21 день.

Решением Смоленского областного суда от 04 октября 2024 г. частично удовлетворен административный иск ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение ее права на исполнение вышеуказанного судебного акта за период с 15 декабря 2023 г. до 04 октября 2024 г. (дня принятия судебного акта), который составил 9 месяцев 19 дней.

Решением Смоленского областного суда от 20 июня 2025 г. частично удовлетворен административный иск ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение ее права на исполнение вышеуказанного судебного акта за период с 05 октября 2024 г. по 20 июня 2025 г. (дня принятия судебного акта), который составил 8 месяцев 15 дней.

При рассмотрении данного дела суд исследовал обстоятельства неисполнения решения суда, которые при рассмотрении настоящего дела не доказываются в соответствии с позицией, изложенной в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (с изменениями от 29 июня 2021 г. № 23). Суд признал доказанным, что по 20 июня 2025 г. администрацией города Смоленска решение Ленинского районного суда города Смоленска от 21 апреля 2022 г. не исполнено и суду не предоставлено сведений и доказательств того, что администрацией города Смоленска были приняты достаточные меры и совершены все необходимые действия для своевременного исполнения судебного акта.

Исходя из вышеизложенного, Смоленский областной суд исследует фактические обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта в период с 21 июня 2025 г. по 09 апреля 2026 г.

Согласно сведениям СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от 12 марта 2026 г. требования исполнительного документа по исполнительному производству № 19581/23/98067 – ИП от 30 марта 2023 г. до настоящего времени не исполнены, указанное исполнительное производство не окончено (л.д. 39).

За весь период исполнения судебными приставами-исполнителями в отношении данного должника были приняты следующие меры принудительного исполнения:

19 июня 2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31 августа 2023 г. (л.д. 51);

судебными приставами-исполнителями неоднократно выносились постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, а также направлялись требования об исполнении решения суда, а именно: 13 июля 2023 г., 4 сентября 2023 г., 10 ноября 2023 г., 23 января 2024 г., 12 марта 2024 г., 4 апреля 2024 г., 17 июня 2024 г., 26 июля 2024 г., 02 сентября 2024 г., 02 ноября 2024 г., 09 января 2025 г., 03 февраля 2025 г., 05 марта 2025 г., 05 мая 2025 г., 12 мая 2025 г., 13 мая 2025 г., 07 июля 2025 г., 08 сентября 2025 г., 18 ноября 2025 г., 16 февраля 2026 г., 03 марта 2026 г.;

в рамках данного исполнительного производства должник неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной статьями 17.15 и 17.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно: 21 сентября 2023 г., 26 марта 2024 г., 19 сентября 2024 г., 18 февраля 2025 г., 28 февраля 2025 г., 26 мая 2025 г.;

13 февраля 2024 г., 14 января 2025 г. и 27 января 2026 г. Глава администрации города Смоленска предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из представленного администрацией города Смоленска ответа следует, что 12 февраля 2026 г. Управлением ЖКХ Администрации г. Смоленска с ООО «ФАРТА» заключен договор № 62 на выполнение работ по капитальному ремонту утепляющего слоя чердачного перекрытия над квартирой <данные изъяты>, дома № по улице <данные изъяты>, срок окончания выполнения работ 08 апреля 2026 г.

Согласно акту о приемке выполненных работ от 25 марта 2026 года и платежному поручению от 03 апреля 2026 года № 481 выполнен капитальный ремонт утепляющего слоя чердачного перекрытия над квартирой <данные изъяты>, дома № по улице <адрес>.

Таким образом, решение Ленинского районного суда города Смоленска от 21 апреля 2022 г. в части обязанности выполнить работы по капитальному ремонту утепляющего слоя чердачного перекрытия над квартирой <данные изъяты>, дома № по улице <адрес> исполнено.

В настоящее время, УЖКХ Администрации г. Смоленска разработана локальная смета на установку туалета в д. №, по ул. <адрес>, работы по установке надворного туалета и помойницы для сбора жидких бытовых отходов для данного дома планируется выполнить в летний период 2026 года.

Исходя из объяснений сторон, представленных письменных документов, суд приходит к выводу о том, что до настоящего времени исполнительное производство не окончено, требования исполнительного документа должником администрацией города Смоленска в полном объеме не исполнены.

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (с изменениями от 29 июня 2021 г. № 23), принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец. Повторного обращения с заявлением об ускорении дела при данных обстоятельствах не требуется. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.

Как разъяснено в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

В силу пункта 56.1 приведенного постановления судам следует иметь в виду, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, общая суммарная продолжительность исполнения решения суда от 21 апреля 2022 г. со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа (23 марта 2023 г.) до дня принятия судебного акта по настоящему делу (09 апреля 2026 г.) составила 3 года 16 дней.

В силу части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: 1). правовая и фактическая сложность дела; 2). поведение административного истца и иных участников судебного процесса; 3). достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; 4). достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; 5). общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

Устанавливая обстоятельства, предусмотренные частью 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд учитывает, что принудительное исполнение требований судебного акта по гражданскому делу представляло определенную правовую и фактическую сложность, поскольку решением суда на должника были возложены в том числе обязательства по капитальному ремонту утепляющего слоя чердачного перекрытия и надворного туалета, что требовало как материальных, так и временных затрат, принятия решения о выделении дополнительного финансирования для такого обустройства, составление проектно-сметной документации, заключение муниципальных контрактов, что влияет на срок исполнения решения суда.

Вместе с тем, суду не предоставлено сведений и доказательств тому, что на протяжении периода с 21 июня 2025 г. по 09 апреля 2026 г. администрацией города Смоленска были приняты достаточные и эффективные меры, совершены все необходимые действия для своевременного исполнения судебного акта.

Отсутствие у должника денежных средств либо наличие обязательств в отношении иных лиц законодателем не предусмотрено в качестве основания для освобождения должника от исполнения судебного акта. Исполнение судебного акта должно быть осуществлено в установленный законом срок и не ставиться в зависимость от вопросов финансирования и сложностей межбюджетных отношений. Принимаемые судебными приставами-исполнителями меры принудительного исполнения должных результатов не принесли. Длительность исполнения судебного акта не связана с наличием каких-либо чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (непреодолимая сила), которые объективно делали бы невозможным своевременное исполнение решения суда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие достаточных, эффективных и своевременных мер, предпринимаемых администрацией города Смоленска для исполнения судебного акта, степень сложности исполнительного производства, принятые должностными лицами СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России меры принудительного исполнения решения суда, суд приходит к выводу о том, что срок исполнения судебного акта 9 месяцев 19 дней (с 21 июня 2024 г. по 09 апреля 2026 г. - дня принятия судебного акта по делу), с учетом суммарной продолжительности исполнения судебного акта к моменту разрешения спора по существу 3 года 16 дней, не отвечает требованию разумности, а действия администрации города Смоленска не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока. При этом за данную задержку исполнения решения административный истец ответственность не несет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок и считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

При определение размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, учитывая заявленные требования, степень сложности исполнительного производства, непринятие администрацией города Смоленска достаточным мер по исполнению судебного акта, частичное исполнение должником судебного акта, продолжительность нарушения, наступившие вследствие этого нарушения последствия, их значимость для административного истца – ФИО1, являющейся инвалидом 2 группы, приходит к выводу, что требуемая административным истцом сумма в 160 000 рублей чрезмерно завышена и определяет данную сумму в размере 25 000 рублей, которая является разумной, справедливой и полностью соответствует нарушенному праву.

При этом суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в пункте 1 постановления от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», о том, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда.

Положениями части 3 статьи 4, пункта 3 части 2 статьи 5 Закона № 68-ФЗ предусмотрено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации. Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовыми органами муниципальных образований являются органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о финансовом органе администрации города Смоленска, утвержденным решением сессии Смоленского городского Совета от 25 марта 2016 г. № 108, Финансово-казначейское управление администрации города Смоленска является финансовым органом города Смоленска, в полномочия которого входит составление и организация исполнения бюджета города Смоленска на соответствующий финансовый год и плановый период.

Учитывая, что обязанность по исполнению вышеуказанного судебного решения возложена на администрацию города Смоленска и финансирование должно осуществляться за счет средств бюджета данного муниципального образования, суд приходит к выводу о том, что с муниципального образования город Смоленск в лице Финансово-казначейского управления администрации города Смоленска за счет средств бюджета муниципального образования город Смоленск в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 рублей.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, взысканные денежные средства подлежат перечислению на банковский счет ФИО1, указанный ею в административном исковом заявлении.

В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Довод административных ответчиков об отсутствии достаточного финансирования, его особенностей, определенного порядка организации и проведения вышепоименованных работ, учитывая общую продолжительность исполнения судебного акта, не свидетельствует о достаточности и эффективности мер, принимаемых в целях исполнения судебного акта, об отсутствии нарушения прав административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.

Руководствуясь статьями 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования город Смоленск в лице Финансово-казначейского управления администрации города Смоленска за счет средств бюджета муниципального образования город Смоленск в пользу ФИО1, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, перечислив их на открытый на ее имя расчетный счет № в Смоленском отделении № 8609 ПАО Сбербанк, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, корреспондентский счет <данные изъяты>.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Смоленский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Штейнле

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2026 г.