Решение № 2-291/2020 2-291/2020~М-328/2020 М-328/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-291/2020

Гражданское дело № 2-291/2020

Уникальный идентификатор дела 68RS0009-01-2020-000479-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 сентября 2020 года р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.Д.,

при секретаре Федюкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инжавинского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Инжавинского района Тамбовской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности, в обоснование иска указав, что 24.06.2020 прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о благоустройстве населенных пунктов в части надлежащего учета и обеспечения безопасности бесхозяйных и заброшенных домов, строений и сооружений, которой установлено, что по адресу: <адрес>, р.<адрес> а, расположено нежилое задание, находящееся в собственности ФИО1 В настоящее время мер по исключению пребывания посторонних лиц в данном строении и обеспечению его безопасного состояния, собственником не принимается. В здание имеется свободный доступ. Решением Инжавинского поселкового Совета народных депутатов № 77 от 29.05.2012 были утверждены Правила благоустройства и содержания территории Инжавинского поссовета, согласно которым благоустройство территории Инжавинского поссовета включает, помимо прочего, мероприятия, направленные на создание или улучшение условий проживания жителей, обеспечение санитарно-эпидемической и экологической безопасности населения, функционирование инфраструктуры муниципального образования, обеспечение надлежащего вида поссовета. Содержание указанных элементов благоустройства обеспечивают их собственники или уполномоченные лица.

В судебном заседании помощник прокурора района Бровкина Ж.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора района признал в полном объеме, пояснил, что он является собственником нежилого здания по адресу: <адрес>, р.<адрес> «а». В настоящее время указанные нарушения он частично устранил.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Решением Инжавинского поселкового Совета народных депутатов Инжавинского района Тамбовской области от 8 сентября 2017г. №235 утверждены Правила благоустройства Инжавинского поссовета, согласно которых благоустройство территории Инжавинского поссовета включает, помимо прочего, мероприятия, направленные на создание или улучшение условий проживания жителей, обеспечение санитарно-эпидемической и экологической безопасности населения, функционирование инфраструктуры муниципального образования, обеспечение надлежащего вида поссовета. Содержание указанных элементов благоустройства обеспечивают их собственники или уполномоченные лица.

Нежилое здание, в которое есть свободный доступ - потенциально-опасный объект с точки зрения общественной безопасности и антитеррористической защищенности. Оно может стать местом пребывания преступных элементов, лиц без определенного места жительства, а также нелегально находящихся на территории России иностранных граждан. Беспрепятственное проникновение в них создает условия для совершения противоправных действий.

Непринятие мер, исключающих пребывание посторонних лиц в указанном строении, влечет ненадлежащее исполнение ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006г.№35-ФЗ «О противодействии терроризму», предусматривающей, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечение и защите основных прав и свобод человека и гражданина, сотрудничестве государства с гражданами в противодействии терроризму.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006г.№35-ФЗ«О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Установлено, что 24.06.2020 прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о благоустройстве населенных пунктов в части надлежащего учета и обеспечения безопасности бесхозяйных и заброшенных домов, строений и сооружений, которой установлено, что по адресу: <адрес>, р.<адрес> а, расположено нежилое задание, находящиеся в собственности ФИО1 В настоящее время мер по исключению пребывания посторонних лиц в данном строении и обеспечению его безопасного состояния собственником не принимается. В здание имеется свободный доступ

Отсутствие мер, исключающих пребывания посторонних лиц в данном здании и на прилегающей территории в случае его разрушения, представляет опасность для жизни и здоровья граждан, поскольку, территория вокруг здания не ограждена, его могут посещать подростки и дети, а так же может привести к использованию здания не по назначению лицами, не имеющими на него право собственности или привести к иным чрезвычайным ситуациям.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу что нежилое здание, расположенное по адресу: р.<адрес> а, не используется собственником по назначению, по сути является потенциально-опасным объектом с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности.

Кроме того, в судебном заседании ответчик сообщил о признании иска, которое в силу ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд считает возможным принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и вынести решение об удовлетворении исковых требований

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Инжавинского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры, исключающие пребывание посторонних лиц в неиспользуемом нежилом здании по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.Д. Земцова

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2020.

Судья: Е.Д. Земцова