Решение № 2-887/2025 2-887/2025~М-608/2025 М-608/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2-887/2025

Дело № 2-887/2025

УИД 61RS0036-01-2025-000993-39


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Белоусовой С.В.,

с участием помощника Каменского городского прокурора – Грецкого А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ленинская основная общеобразовательная школа Каменского района Ростовской области об обязании провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Каменский городской прокурор обратился в суд с иском к МБОУ Ленинская основная общеобразовательная школа Каменского района Ростовской области об обязании провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения. В обоснование иска прокурор указал, что Каменской городской прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 года № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, содержании муниципального имущества в МБОУ Ленинская ООШ, расположенном по адресу: <адрес><адрес>.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья воспитанников (обучающихся), в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 55.24, ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее - Положение), обязательное для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

Положением установлена рекомендуемая продолжительность эффективной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжелых условиях эксплуатации до 25 лет при благоприятных условиях эксплуатации).

Приказом Росстандарта от 10.04.2024 года № 433-ст введен в действие ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (далее - ГОСТ 31937-2024) (до 01.05.2024 года действовал ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»).

Настоящий стандарт устанавливает требования к работам и их составу по получению информации, необходимой для оценки технического состояния зданий (сооружений) и систем инженерно-технического обеспечения.

Стандарт распространяется на проведение работ по:

- обследованию технического состояния зданий (сооружений) для оценки возможности их дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости соответствия нормативным требованиям (далее - восстановление) и усиления конструкций;

- обследованию систем инженерно-технического обеспечения зданий (сооружений);

- общему мониторингу технического состояния зданий (сооружений) для выявления объектов, конструкции которых изменили свое напряженно- деформированное состояние и требуют обследования технического состояния.

В соответствии с п.п. 4.1 - 4.5 ГОСТ 31937-2024 обследование технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов; первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию.

В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет. По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования.

Проведенной проверкой установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащее МБОУ Ленинская ООШ, введено в эксплуатацию в <данные изъяты> году. С момента ввода в эксплуатацию прошло более 50 лет.

В нарушение указанных норм эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания образовательной организации на территории Каменского района ответственными лицами не осуществляется, обследование технического состояния с привлечением специализированной организации с использованием современных средств технической диагностики в установленные п. 4.1, п. 4.3 ГОСТ 31937-2024 сроки не проводилось, отчет, включающий в себя заключение не составлялся.

Аналогичные требования содержались в ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Кроме того, без обследования технического состояния зданий и сооружений, предусмотренного ГОСТ 31937-2024, достоверно определить потенциально опасные участки объекта (территории) совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) уязвимые места и критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии нанем, не представляется возможным.

Не проведение должного эксплуатационного контроля за состоянием здания специализированной организацией может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, нарушения прав на безопасные условия обучения детей.

На основании изложенного, Каменский городской прокурор просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ленинская основная общеобразовательная школа Каменского района Ростовской области провести обследование технического состояния здания учреждения с привлечением специализированной организации в соответствии с п. 4.5 ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенного в действие приказом Росстандарта от 10.04.2024 года № 433-ст, в срок ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора Грецкий А.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель МБОУЛенинская ООШ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия, также в заявлении указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска известны и понятны.

В судебное заседание представитель третьего лица по делу – Отдела образования Администрации Каменского района не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия представителей ответчика и третьего лица по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Выслушав помощника Каменского городского прокурора, изучив материалы дела, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что признание иска уполномоченным представителем ответчика в соответствии со ст. 173 ГПК РФ не противоречит закону, сделано добровольно, не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому, на основании ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком по гражданскому делу по иску Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ленинская основная общеобразовательная школа Каменского района Ростовской области об обязании провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ленинская основная общеобразовательная школа Каменского района Ростовской области (<данные изъяты>) провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с привлечением специализированной организации в соответствии с п. 4.5 ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенного в действие приказом Росстандарта от 10.04.2024 года № 433-ст, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.06.2025 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: