Решение № 2А-83/2018 2А-83/2018~М-91/2018 М-91/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-83/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №2а-83/2018

17 июля 2018 года гор. Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Калиниченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Зейниевой А.Ф.,

с участием административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика – командира войсковой части №, <данные изъяты> ФИО2, помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> юстиции ФИО3, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», начальника филиала №1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части без подсчета выслуги лет, –

установил:

Административный истец ФИО1, проходивший военную службу по контракту в войсковой части №, приказами командира данной воинской части от 13 и 20 апреля 2018 года №№ и № соответственно, уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, и исключен из списков личного состава воинской части.

Полагая, что увольнение с военной службы и исключение из списков личного состава воинской части произведено с нарушением порядка увольнения с военной службы – отсутствием расчета выслуги лет на пенсию, ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными названные приказы командира войсковой части № об увольнении его с военной службы и исключении из списков личного состава части, обязав названное должностное лицо отменить эти приказы и восстановить его в списках личного состава воинской части.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено и разрешено в отсутствие привлеченных в качестве заинтересованных лиц – руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») и начальника филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее – филиал № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю»), надлежащим образом и своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания, не прибывших в суд, представители которых просили о рассмотрении дела без их участия, при том, что их явка не признана судом обязательной.

В судебном заседании административный истец ФИО1, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске, поддержал заявленные требования и просил об их удовлетворении, пояснив, что, порядок увольнения его с военной службы нарушен, поскольку, по его мнению, не был произведен и доведен до него подсчет выслуги лет.

Представитель командира войсковой части № ФИО2, требования административного истца не признал, пояснив, что после написания ФИО1 10 ноября 2017 года рапорта об увольнении с военной службы, 16 ноября 2017 года с ним была проведена беседа в связи с предстоящим увольнением и под роспись доведен расчет выслуги лет в календарном и льготном исчислении, с которыми он согласился. Личное дело административного истца направлялось в адрес начальника управления кадров округа для расчета выслуги лет на пенсию, однако было возвращено без производства такового ввиду отсутствия выслуги для назначения пенсии. Командиром воинской части предпринимались меры для подтверждения стажа работы до призыва ФИО1 на военную службу путем направления запросов в различные архивы, а также самому административному истцу доводилось о необходимости представления оригинала трудовой книжки, либо нотариально заверенной копии для подсчета выслуги лет.

В представленных письменных возражениях представители руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», просили отказать в удовлетворении требований административного истца.

Согласно представленным письменным возражениям представителя начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», она просила об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника военного прокурора, полагавшего необходимым административный иск оставить без удовлетворения, военный суд считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из рапорта ФИО1 от 10 ноября 2017 года, административный истец обратился к командиру войсковой части № с рапортом об увольнении его с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, указав, что с расчетом выслуги лет, а именно: 13 лет 04 месяца и 19 лет 01 месяц – в льготном исчислении, он ознакомлен и согласен.

Как усматривается из листа беседы от 16 ноября 2017 года, с ФИО1 в связи с предстоящим увольнением с военной службы командиром войсковой части № была проведена беседа, в ходе которой ему была объявлена выслуга лет – 13 лет 04 месяца и 19 лет 01 месяц в льготном исчислении, и он согласился с увольнением.

Из расчетов выслуги лет военнослужащего на пенсию и выслуги лет общего трудового стажа от 16 ноября 2017 года, произведенных начальником отделения кадров войсковой части №, следует, что по состоянию на 14 апреля 2018 года выслуга лет ФИО1 составляет: в Вооруженных Силах Российской Федерации – в календарном исчислении 13 лет 09 месяцев, в льготном исчислении 19 лет 08 месяцев; общий трудовой стаж – в календарном исчислении – 24 года 06 месяцев, в льготном исчислении – 30 лет 05 месяцев.

Исходя из содержания письма врио заместителя начальника управления кадров округа Восточного военного округа от 23 ноября 2017 года следует, что административный истец не имеет право на получение пенсии за выслугу лет, поскольку по состоянию на 01 декабря 2017 года его общая продолжительность военной службы в льготном исчислении составляет 19 лет 01 месяц 12 дней, а в календарном – 13 лет 04 месяца 25 дней.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от 13 и 20 апреля 2018 года №№ и №, соответственно, <данные изъяты> ФИО1, проходивший военную службу по контракту, заключенного по 14 апреля 2018 года, уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, и с 21 апреля 2018 года исключен из списков личного состава воинской части, при этом его общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по состоянию на 21 апреля 2018 года составляет 13 лет 09 месяцев 15 дней, а в льготном исчислении – 19 лет 08 месяцев 12 дней.

Согласно пункту 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53–ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, при этом военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

Правовыми нормами пункта 14 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, определено, что перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 28 Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2015 года № 660, командир воинской части: за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта уточняет у военнослужащего вопрос заключения им нового контракта, учитывая наличие необходимой выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, состояние здоровья, обеспеченность жилым помещением по установленным нормам и обеспечивает направление личного дела военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий орган, уполномоченный осуществлять подсчет выслуги лет на пенсию.

Таким образом, учитывая нормы действующего законодательства в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, принимая во внимание, что перед увольнением ФИО1 с военной службы был произведен подсчет выслуги лет, и он с ним ознакомился, при этом никаких возражений по исчислении от него не поступило, суд приходит к выводу, что командиром войсковой части № порядок увольнения с военной службы, предусматривающий необходимость подсчета выслуги лет увольняемого и объявления ему об этом, не нарушен, более того, несмотря на отсутствие оснований, командиром указанной воинской части личное дело данного военнослужащего направлялось в соответствующий орган для исчисления выслуги лет на пенсию.

Определяя наличие у командира войсковой части № полномочий на издание приказов об увольнении и исключении из списков личного состава воинской части подчинённых ему военнослужащих, суд руководствуется положениями приказа Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 № 3733 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий».

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что приказы командира войсковой части № об увольнении ФИО1 с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части приняты в рамках предоставленных данному должностному лицу служебных полномочий, а также соответствующим закону, и не нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175–180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд, –

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании действий командира войсковой части №, руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», начальника филиала №1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части без подсчета выслуги лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, то есть с 23 июля 2018 года.

Верно

Судья Спасск-Дальнего

гарнизонного военного суда А.А. Калиниченко

Секретарь судебного заседания А.Ф. Зейниева