Решение № 2-5861/2018 2-815/2019 2-815/2019(2-5861/2018;)~М-5796/2018 М-5796/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-5861/2018

Дело № 2-815/2019


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

22 января 2019 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Иргита Н.Б., при секретаре Монгуш Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Кызыла в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство» о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Кызыла обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство» о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства об охране окружающей среды, указав, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения закона об охране окружающей среды, в том числе об охране атмосферного воздуха. В нарушение названных норм федерального законодательства МУП «Благоустройство» осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником (котельной) без специального разрешения, проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не разработан и не согласован с Управлением Роспотребнадзора по РТ.

Просят обязать МУП «Благоустройство» в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Роспотребнадзора по РТ.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кызыла ФИО4 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МУП «Благоустройство» ФИО5 действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск признала, просила предоставить более длительный срок для устранения нарушений.

Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и экологии РТ, Управления Роспотребнадзора по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, МУП «Благоустройство» осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником (котельной)по адресу <адрес> без специального разрешения, проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не разработан и не согласован с Управлением Росприроднадзора по Республике Тыва, что подтверждается представленными истцом материалами.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающее сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяются Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к одним из видов негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий, что образуется в процессе работы стационарного источника (котельной), расположенного по адресу: <адрес>, переданного мэрией г. Кызыла МУП «Благоустройство».

В соответствии со ст.ст. 42, 47 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской федерации.

Таким образом, несоблюдение ответчиком требований федерального законодательства об охране атмосферного воздуха приводит к загрязнению окружающей среды и нарушению конституционного права на благоприятную окружающую среду жителей г. Кызыла.

Доказательств устранения выявленных нарушений федерального законодательства представителем ответчика суду не представлено, при этом МУП «Благоустройство» не соблюдаются требования федерального законодательства об охране атмосферного воздуха, что приводит к загрязнению окружающей среды и нарушению конституционного права на благоприятную окружающую среду жителей г. Кызыла, то имеются правовые основания для удовлетворения иска заместителя прокурора г. Кызыла.

Учитывая интересы сторон, суд усматривает основания для установления срока исполнения обязанности ответчиком в течение шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора города Кызыла в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство» о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства об охране окружающей среды, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство» принять меры по устранению нарушений федерального законодательства об охране окружающей среды путем разработки проекта нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в течение <данные изъяты> со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Благоустройство» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд.

Судья Иргит Н.Б.

Копия верна: Иргит Н.Б.