Решение № 2А-736/2017 2А-736/2017~М-692/2017 М-692/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-736/2017

Дело № 2а – 736/2017


Решение

именем Российской Федерации

город Ленинск Волгоградская область 21 декабря 2017 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Петровой Т.П.,

при секретаре Клинковой А.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области Лян А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» к ФИО1 ФИО5 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 28 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» (далее ФКУ ИК - 28 УФСИН России по Волгоградской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указало, что ФИО1 осуждена приговором Быковского районного суда Волгоградской области от 25 октября 20165 года по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Решением комиссии исправительного учреждения от 05 июля 2017 года поставлена на профилактический учёт как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. На мероприятия воспитательного и профилактического характера не реагирует, из проводимых с ним мероприятий выводы делает неопределенные. 31 августа 2017 года признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить административный надзор сроком на 1 год, установив ограничения на запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов по 06 часов, кроме осуществления трудовой деятельности, обязании являться в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

Представитель административного истца – исправительного учреждения, административный ответчик в судебное заседание не явились, о дне слушания уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 ходатайства о личном участии не заявляла, административный истец также не заявлял ходатайства об отложении судебного заседания, в связи с чем, учитывая положения части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.(абзац 6 пункт 3).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан, зарегистрирована в

Сведений о том, что ФИО1 проживает на территории РФ на законных основаниях, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья