Решение № 2А-1833/2018 2А-1833/2018~М-1728/2018 М-1728/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 2А-1833/2018

Дело № 2а-1833/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Симоновой С.А.,

при секретаре – Барсуковой Т.М.,

с участием прокурора – Зоткина А.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

«02» ноября 2018 года

административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Административный истец Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области (далее – Отдел МВД России по городу Киселевску) обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора.

Свои требования мотивирует тем, что решением Киселевского городского суда от 12 декабря 2011 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями:

- запрет на пребывание в увеселительных и питейных заведениях;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного с 00 часов 00 минут до 07 часов 00 минут;

- запрет на выезд за пределы Кемеровской области;

- обязательная явка 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства.

23 декабря 2011 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по городу Киселевску с заведением дела административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступления, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ, за которые 27 сентября 2016 года ФИО2 был осужден Киселевским городским судом к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23 апреля 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Кемеровской области по постановлению Ленинск-Кузнецкого городского суда от 09 апреля 2018 года условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 10 дней.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость административного ответчика по приговору Киселевского городского суда от 27 сентября 2016 года погашается по истечении трех лет после отбывания наказания.

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно характеристики ФИО2 проживает по <адрес> один. <данные изъяты>.

Кроме того, согласно сведениям программного обеспечения «Сервиса обеспечения охраны общественного порядка» модуля «Административная практика», в 2018 году ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 сроком до 23 апреля 2021 года, одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, со всеми правами стороны в процессе, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив об обстоятельствах, указанных в административном исковом заявлении, просит иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора. Не отрицает, что имеет непогашенную судимость, в настоящее время он работает без официального трудоустройства, состоит в фактических брачных отношениях, совершил два административных правонарушения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, давшего заключение о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено «Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции ФЗ от 28 мая 2017 года №102-ФЗ) предусматривает, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что решением Киселевского городского суда от 12 декабря 2011 года (л.д.6-7) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями:

- запрет на пребывание в увеселительных и питейных заведениях;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного с 00 часов 00 минут до 07 часов 00 минут;

- запрет на выезд за пределы Кемеровской области;

- обязательная явка 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства.

23 декабря 2011 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по городу Киселевску с заведением дела административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступления, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ, за которые 27 сентября 2016 года ФИО2 был осужден Киселевским городским судом к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, что подтверждается приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от 27 сентября 2016 года (л.д.8-11).

23 апреля 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Кемеровской области по постановлению Ленинск-Кузнецкого городского суда от 09 апреля 2018 года условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 10 дней, что подтверждается постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 09 апреля 2018 года (л.д.12-15) и справкой об освобождении на ФИО2 (л.д.16).

Срок погашения судимости по приговору не истёк, что также подтверждается требованием о судимости (л.д.19-20).

Согласно сведениям программного обеспечения «Сервиса обеспечения охраны общественного порядка» модуля «Административная практика», в 2018 году ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан (л.д.21), а именно:

14 июня 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

07 августа 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Совершение указанных административных правонарушений административным ответчиком ФИО2 подтверждается постановлениями о привлечении его к административной ответственности: а именно, 14.06.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КРФобАП, и ему назначен штраф в размере 500 рублей( л.д. 17). 07.08.2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП, ему назначен штраф в размере 500 рублей ( л.д. 18).

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности обжалованы им не были, получены ФИО2 и вступили в законную силу в установленном законом порядке. Свою виновность в совершении административных правонарушений ФИО2 не оспаривает.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции «Заводской» Отдела МВД России по городу Киселевску, характеризуется отрицательно (л.д.26).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор со стороны органов внутренних дел в пределах срока, установленного п. «в» ч.3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по приговору Киселевского городского суда от 27 сентября 2016 года по истечении трех лет после отбывания наказания.

При назначении административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2. а именно: по месту жительства он характеризуется отрицательно, общественно-полезным трудом не занимается. В связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор со стороны органов внутренних дел сроком до 23 апреля 2021 года, то есть до дня погашения судимости по приговору Киселевского городского суда от 27 сентября 2016 года, считая его достаточным и соответствующим целям административного надзора.

При этом, исходя из содержания пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административное ограничение не является уголовным наказанием или мерой дисциплинарной ответственности, а представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом, с целью предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения - в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, которое просит установить административный истец в отношении ФИО2, суд находит обоснованными, они входит в перечень статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, соответствуют данным о его личности и отвечают приведённым выше задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до 23 апреля 2021 года.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующее административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения.

Председательствующий - С.А. Симонова