Решение № 2-290/2019 2-5/2020 2-5/2020(2-290/2019;)~М-304/2019 М-304/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-290/2019

Дело № 2–5 /2020 года/


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Косиха 15 января 2020 года

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Снытникова А.В.,

при секретаре Орликовой С.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Климовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе /межрайонное/ Алтайского края, о включении в страховой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Троицком районе /межрайонное/ Алтайского края, о включении в стаж периодов работы.

С учетом неоднократного уточнения исковых требований просит обязать ГУ УПФ России в Троицком районе /межрайонное/ включить в страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в городском профессиональном училище № <адрес>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем-сменщиком в Ашт РПО;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим х/бригады в совхозе «25 съезда КПСС» <адрес>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем МТФ в совхозе «25 съезда КПСС» <адрес>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим в совхозе «Богдори».

В обоснование иска указывает, что обратился в клиентскую службу в Косихинском районе Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края /межрайонное/ с заявлением о назначении пенсии.

Для назначения пенсии были представлены заявление, паспорт, справка о заработной плате и стажа № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в Троицком районе /межрайонное/ № от 6 сентября 2019 года отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как отсутствует требуемый стаж страховой стаж. При этом указано, что стаж составляет 0 лет 4 месяца 19 дней.

В решении указано, что в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины /женщины/, достигшие возраста 60 (55) лет при наличии в 2019 году не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 балла.

Согласно аттестата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в городском профессиональном–техническом училище № <адрес> по специальности плотник.

Согласно записей трудовой книжки серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ:

- ДД.ММ.ГГГГ был принят водителем-сменщиком в ШТ РПО; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ зачислен рабочим х/бригады в совхоз 25 съезда КПСС <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем МТФ;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность рабочего в с/з «Богдори»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Записи № и № сделаны на таджикском языке и были переведены переводчиком.

Согласно записям в трудовой книжки стаж по состоянию на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 5 месяцев 8 дней.

В судебное заседание 15.01.2020 истец ФИО1 не явился. В судебном заседании 4.12.2019 истец поддержал исковые требования. Указал, что действительно работал в указанные им периоды. Также он работал в НПМК № <адрес> в течение 3 месяцев на стройке рабочим и был направлен на обучение по специальности плотника в городское профессиональное училище № <адрес>.

Обучался в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С 1978 по 1980 год находился на срочной службе.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в Аштском РПО в <адрес>.

Затем работал в хоз. бригаде в совхозе 25 съезда КПСС в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в этом же хозяйстве в том же <адрес> переведен слесарем и затем был уволен ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ стал работать в совхозе «Богдори» в <адрес>. Работал рабочим, ухаживал за виноградником. Был уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Климова И.В. в судебном заседании подержала исковые требования. Просит обязать ГУ-УПФР включить страховой стаж истца указанные им периоды работы. От исковых требований о признании незаконным решения ГУ-УПФР об отказе в установлении страховой пенсии по старости, истец отказывается. А также отказывается от искового требования о возложении обязанности на ГУ-УПФР в Троицком районе о назначении ФИО1 страховой пенсии.

Представитель ГУ-УПФР в Троицком районе /межрайонное/ Алтайского края в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела, просит рассматривать дело в его отсутствие. В отзыве указывает, что документами подтверждающими факт работы истца в спорные периоды является трудовая книжка.

В подтверждение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлена трудовая книжка, а также справка № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный период работы не был включен в связи с тем, что в трудовой книжке в записи № об увольнении оттиск печати не читаем. В подтверждающей справке № не верно указано имя адресата.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен по той причине, что в справке от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждающей период работы не верно указано имя истца. Кроме того, в справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что лицевые счета по заработной плате совхоза, за период с 1984 по 1991, за 1992 по 1995 уничтожены в результате стихийного бедствия.

Для назначения пенсии не был принят аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ по причине расхождения в фамилии ФИО1 указанной в аттестате с паспортными данными.

Сведения о стаже заработке содержащиеся в проверяемых документах, считаются подтвержденными, если они получены в ответ на запрос территориального органа ПФР, либо содержаться в выплатных делах, либо получены гражданином в ответ на его запрос в организацию этих государств через территориальный орган Минюста России.

Подтверждающих документов по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению. Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины /женщины/ достигшие возраста 60 /55 лет/ при наличии в 2019 года не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 баллов.

С учетом ст. 7 ФЗ от 13 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам назначения и выплаты пенсий», а также приложения 6 к данному закону, возраст, по достижению которого назначается страховая пенсия по старости мужчинам в 2019 года - 60 лет 6 месяцев.

В случае вынесения решения о включении спорных периодов в общий страховой стаж, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составит 14.705 балла. Данного размера ИПК недостаточно для возникновения права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году.

С учетом мнения сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в указанном составе.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 обратился 29 августа 2019 года обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Представив необходимые для исчисления стажа документы. А именно заявление, паспорт, справку о заработной плате и о стаже, архивную справку №, трудовую книжку, аттестат.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Указано, что продолжительность трудового стажа составляет 0 лет 4 месяца 19 дней. При этом основания не включения в трудовой стаж периодов указанных истцом в решении не указаны.

Согласно документов, представленных истцом и трудовой книжке установлено, что

ФИО2 учился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в городском профессиональном–техническом училище № <адрес> по специальности плотник. Данные обстоятельства подтверждаются аттестатом.

Согласно паспорта № выданного отделом УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ фамилия, имя, отчество заявителя указаны как ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>.

Указание в аттестате фамилии ФИО3 через одну букву «д» суд считает технической ошибкой образовательного учреждения. При этом имя истца в аттестате указано правильно. Обучение ФИО1 подтверждается и его пояснениями.

Свидетель ФИО4 показал, что ФИО1 его отец. Он с мамой и отцом проживал в <адрес> Таджикской ССР. Он помнит, что отец работал в совхозе имени «25 партийного съезда КПСС» в должности слесаря в 1990 годах. Уволился из совхоза отец, когда он /ФИО4/ учился в 8 классе. Проживали в это время в <адрес>. Затем его отец работал на протяжении лет 7-8 до 2010 может быть немного позже в совхозе «Богдори» в <адрес>. Отец ухаживал в это время за виноградником.

Свидетель Б. указал, что ФИО1 является отцом его супруги. Знает, что ФИО1 работал с 2005 года по 2012 год в совхозе «Богдори» в <адрес>. Знает он это в связи с тем, что проживал в то время в <адрес> и их огород граничил с землями совхоза «Богдори» и видел на работе ФИО1. Также ему известно, что ФИО1 работал вместе со своей супругой до работы в совхозе «Богдори» в совхозе на ферме в <адрес> название совхоза не помнит.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, так как их показания последовательны, сопоставимы друг с другом, сопоставимы с пояснениями истца и с материалами гражданского дела, в том числе с трудовой книжкой и представленными архивными справками.

Согласно записей трудовой книжки ФИО1 серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ:

- ДД.ММ.ГГГГ был принят водителем-сменщиком в ШТ РПО; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ зачислен рабочим х/бригады в совхоз 25 съезда КПСС <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем МТФ;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность рабочего в с/з «Богдори»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

У суда нет оснований ставить под сомнение принадлежность трудовой книжки № заполненной ДД.ММ.ГГГГ. Записи в трудовой книжке заверены печатями. Имеется штамп совхоза 25 съезда КПСС <адрес> который заверяет период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном совхозе в должности рабочего, а затем слесаря.

Согласно перевода части записей трудовой книжки истца с таджикского на русский, выполненного переводчиком М. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность рабочего в с/з Богдори запись произвел начальник отдела кадров п-9 от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Запись произвел начальник отдела кадров п-14 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти <адрес> в документах архивного фонда Потребительское общество за 1982 года, фонда совхоза 25 съезда КПСС за 1983-1991 г. в книги лицевого счета заработной платы за 1992-1998 г. значиться ФИО3 ФИО5 с заработной платой в 1982-1983 годах.

Книги лицевых счетов заработной платы совхоза 25 съезда КПСС за 1984-1991 уничтожены в результате стихийного бедствия селя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти <адрес> в документах архивного фонда Потребительское общество за 1982 года, фонда совхоза 25 съезда КПСС за 1983-1991 г. в книги лицевого счета заработной платы за 1992-1998 г. значиться ФИО3 ФИО5 с заработной платой в 1982-1983 годах. Распоряжение № о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 ФИО5 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя сменщика. Распоряжение № о прекращении трудового договора Аштское РайПО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Гуломидина шофёра РПО уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по ст. 35 КЗОТ ТАдж. ССР, согласно поданного заявления. Приказ № по совхозу «Съезда 25-КПСС» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО3 Гуломидина с ДД.ММ.ГГГГ принять на работу рабочим х/бригады уч. Саро отд № со сдельной оплаты труда.

Также согласно решения Троицкого районного суда Алтайского края от 3 апреля 2018 года На ГУ–УПФР в Троицком районе Алтайского края /межрайонное/ возложена обязанность включить С. /супруга истца/ в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в совхозе «25 съезда КПСС» дояркой.

У суда нет оснований не доверять указанным сведениям, других доказательств истец представить не может по независящим от него обстоятельствам.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» граждане РФ имеют право на страховую пенсию независимо от места жительства, а иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами РФ при условии постоянного проживания на территории РФ.

Вопросы пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются как Российская Федерация, так и Республика Таджикистан.

Статьей 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 указанного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж;, приобретенный на территории любого из государств-участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества.

В связи с указанным, иной поход к рассмотрению вопроса о включении стажа работы истца в спорный период поставил бы истца в неравное положение с иными гражданами, занимавшимися одной и той же профессиональной деятельностью, и повлекло бы предоставление разного объема прав в сфере пенсионного обеспечения в зависимости от того, поименовано ли учреждение, в котором ими эта деятельность осуществлялась, и их должность в вышеуказанных Списках, или нет, что, безусловно, повлекло нарушение гарантированных Конституцией РФ равноправия граждан (ч. 1 и 2 ст. 19) и права на пенсионное обеспечение (ч. 1 и 2 ст. 39).

Пунктом 3 ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрен перечень периодов трудовой и общественно полезной деятельности, которые засчитываются в стаж при расчете размера пенсии по данному пункту. Период учебы данным перечнем не предусмотрен.

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу данного Закона, его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации /преобразования\ в расчетный пенсионный капитал. При этом п. 4 данной правовой нормы установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования /в средних специальных и высших учебных заведениях/, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета за указанный период и /или/ документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

До 1 января 2015 года действовали правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015.

Согласно данных правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными /муниципальными / органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу приведенных норм материального права периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования» в целях их включения в общий трудовой /страховой стаж/ могут быть подтверждены документами, выданными работодателем и показаниями свидетелей.

Согласно п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными /муниципальными / органами к примеру архивными. Если документы о работе утрачены в связи с стихийными бедствиями, а также по другим причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в городском профессиональном училище № <адрес>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем-сменщиком в Ашт РПО;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим х/бригады в совхозе съезда КПСС <адрес>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем МТФ совхоз съезда КПСС <адрес>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим в совхозе «Богдори», с учетом изложенной правовой позиции, подлежат включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При данных обстоятельствах и учитывая, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также при наличии и других документов подтверждающих периоды работы, архивных справок, аттестата, показаний свидетелей суд считает установленным факт работы истца в спорные периоды и данные заявленные истцом периоды подлежат включению в общий страховой стаж.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в городском профессиональном училище № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем-сменщиком в Ашт. РПО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим х/бригады в совхозе «25 съезда КПСС» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем МТФ в совхозе «25 съезда КПСС» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим в совхозе «Богдори».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2020 года.

Судья Снытников А.В.