Решение № 2А-1668/2017 2А-1668/2017~М-1573/2017 М-1573/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-1668/2017

Дело № 2а-1668/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 09 ноября 2017 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

при секретаре Шульгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> к Некоммерческому партнерству Общество взаимного страхования «Сокк-Страхование» о ликвидации некоммерческой организации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, обосновав его тем, что некоммерческое партнерство Общество взаимного страхования «Сокк-Страхование» (далее по тексту некоммерческая организация) зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен>, юридический адрес: <адрес обезличен>

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата обезличена><№>, на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> возложена функция принятия решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, а также функция контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

В ходе ревизии регистрационного дела установлено, что некоммерческая организация не исполняет обязанность, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212, согласно которым некоммерческая организация обязана ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 37-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Однако данные обязанности некоммерческой организацией с <дата обезличена> года по настоящее время неоднократно не исполнены. За <дата обезличена>. информации не представлена.

В связи с этим, <дата обезличена>, <дата обезличена> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> в адрес некоммерческой организации вынесены предупреждения <№>, <№> об устранении указанных нарушений в срок до <дата обезличена>, <дата обезличена> соответственно, однако данное нарушение некоммерческой организацией не устранено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении некоммерческой организацией обязанности, предусмотренной п. 3 и п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Просят Некоммерческое партнерство Общество взаимного страхования «Сокк-Страхование» ликвидировать в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель административного ответчика Некоммерческого партнерства Общество взаимного страхования «Сокк-Страхование» на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствие со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотрение дела без участия административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Судом установлено, что Некоммерческое партнерство Общество взаимного страхования «Сокк-Страхование» создано <дата обезличена>, ОГРН ....

Согласно раздела 3 Устава Партнерства, основными целями, ради которых создано Партнерство, являются организация кооперативами коллективной защиты своих имущественных интересов и интересов Пайщиков – членов кооперативов, защиты их личных сбережений, иного их имущества, жизни и здоровья, укрепление гарантий деятельности его ленов путем взаимного страхования и формирования фондов финансовых гарантий.

Статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Так, в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При этом в силу пункта 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица (пункт 5 статьи 62 ГК РФ). При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Пунктом 3.2 ст. 32 указанного Федерального закона установлено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным

Как следует из материалов дела, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> на основании ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» проведена ревизия учетного регистрационного дела <№> Некоммерческого партнерства Общество взаимного страхования «Сокк-Страхование».

В ходе проверок установлено, что Некоммерческим партнерством Общество взаимного страхования «Сокк-Страхование» не соблюдаются положения законодательства Российской Федерации, а именно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> на имя руководителя НП и в его адрес <дата обезличена> и <дата обезличена> были вынесены предупреждения <№> и <№> соответственно об устранении нарушений по не выполнению обязанности о предоставлении информации о детальности за <дата обезличена>. Для устранения нарушений ответчику предоставлялись сроки до <дата обезличена> и до <дата обезличена> соответственно.

Уведомление осталось без ответа, документы для проверки по деятельности за <дата обезличена>. организаций представлены не были.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка <№> по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка <№> по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ юридическое лицо Некоммерческое партнерство Общество взаимного страхования «СОКК-Страхование» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (за невыполнение в установленный срок предупреждения об устранений законодательства, выданного Управлением Министерства юстиции РФ по РБ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Оценивая все представленные суду доказательства, и исходя из того, что на протяжении 3 лет некоммерческая организация в нарушение законодательства неоднократно не представляла документы о своей деятельности, суд приходит к выводу, что Некоммерческое партнерство Общество взаимного страхования «Сокк-Страхование» подлежит ликвидации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> к Некоммерческому партнерству Общество взаимного страхования «Сокк-Страхование» о ликвидации некоммерческой организации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство Общество взаимного страхования «Сокк-Страхование», зарегистрированное <дата обезличена>, и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца.

Судья Л.И. Насырова