Решение № 2-1380/2024 2-1380/2024~М-835/2024 М-835/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-1380/2024

Дело № 2-1380/2024

УИД №...

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.С.,

при секретаре Мещеряковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» к ФИО1 о расторжении социального контракта, взыскании денежной суммы,

установил:

Государственное казенное учреждение Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» (далее - ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру») обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении социального контракта, взыскании денежной суммы. В обоснование требований указано, что между ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру» и ФИО1 ... ... был заключен социальный контракт о предоставлении адресной государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты для целей ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в размере рублей. Во исполнение социального контракта ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру» в года перевело на расчетный счет, указанный ответчиком, единовременную денежную выплату в размере рублей.

Согласно условиям социального контракта ответчик в период времени с по обязан был приобрести основные средства для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности.

В период времени с по ответчиком были представлены договор аренды помещения для ведения предпринимательской деятельности, заявленной по социальному контракту, с кассовым чеком об оплате аренды за первый месяц, отчётные документы о приобретении основных средств согласно программе социальной адаптации ( ), а также на расходные материалы, всего на общую сумму руб.

Однако, ФИО1 ежемесячный отчёт реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, не представила, на телефонные звонки не отвечала.

В ФИО1 на телефонные звонки не отвечала, было составлено смс-сообщение о необходимости выйти на связь и предоставить отчёт по социальному контракту, однако ответа не поступило.

... в ходе телефонного разговора с сотрудником отделения срочного социального обслуживания ГБУСО «Владимирский КЦСОН» ответчик сообщила, что представит отчётные документы, однако до настоящего времени отчётность ей не представлена.

... специалистами по социальной работе отделения срочного социального обслуживания ГБУСО «Владимирский КЦСОН» было составлено заключение о частичном выполнении ФИО1 программы социальной адаптации.

... специалистом по социальной работе отделения срочного социального обслуживания ГБУСО «Владимирский КЦСОН» был осуществлен выезд на место ведения ФИО1 предпринимательской деятельности по адресу: ....... В ходе проверки было установлено, что по данному адресу ФИО1 деятельность не ведет. Со слов новых арендаторов помещения, переехала по адресу: ....... Специалистами был осуществлен выезд по указанному адресу, дверь была закрыта, установить факт ведения ФИО1 предпринимательской деятельности по новому адресу не представилось возможным, на телефонные звонки ответчик не отвечала.

Таким образом, ФИО1 не представила отчётные документы, подтверждающие приобретение товарно-материальных ценностей, предусмотренных программой социальной адаптации, всего на общую сумму руб., а также сведения, подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения указанных обязательств, тем самым, нарушив условия социального контракта.

На основании изложенного, истец просил суд расторгнуть социальный контракт от ... ..., взыскать с ответчика в пользу истца назначенную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере рубля для осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, для зачисления на счет бюджета Владимирской области.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д.121).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила, иных ходатайств не заявляла.

Представитель третьего лица ГБУ социального обслуживания Владимирской области «Владимирский комплексный центр социального обслуживания населения» надлежащим образом извещаевшийся о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении судебного заседания не просил, иных ходатайств не заявлял.

На основании положений ст. 233 ГПК РФ, судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что между ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру» и ФИО1 ... был заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты для целей ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в размере рублей (л.д.31-37). Во исполнение социального контракта ГКУ ВО «УСЗН по г.Владимиру» перевело на расчетный счет, указанный ответчиком, единовременную денежную выплату в размере рублей, что подтверждается платежным поручением №... от ... (л.д.42). Указанный социальный контракт был заключен между истцом и ответчиком на основании личного заявления ответчика от ... (л.д.7-10), представленного ответчиком паспорта (л.д.11-12), сведений о среднедушевом доходе семьи, заключения межведомственной комиссии №... от ... (л.д.28-29).

Согласно личному заявлению ответчика от ..., членом его семьи является А., ... года рождения (л.д.13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ... (л.д.44-45).

Таким образом, ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру» принятые на себя обязательства выполнил в полном объеме.

В соответствии с программой социальной адаптации малоимущей семьи ответчик должен был приобрести расходные материалы, оплатить аренду помещения (л.д.38-41).

Согласно актам ежемесячного мониторинга выполнения мероприятий программы адаптации малоимущей семьи (л.д.81-87), в период времени по ответчиком были представлены договор аренды помещения для ведения предпринимательской деятельности, заявленной по социальному контракту, с кассовым чеком об оплате аренды за первый месяц (л.д.46-50), отчётные документы о приобретении основных средств согласно программе социальной адаптации , а также на расходные материалы, всего на общую сумму руб. (л.д.51-80).

Согласно заключению о выполнении мероприятий программы социальной адаптации от ..., выделенные ФИО1 средства на ведение предпринимательской деятельности израсходованы по целевому назначению, не в полном объёме (л.д.95-96).

... ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру» в адрес ФИО1 заказным письмом направлено предложение о расторжении социального контракта с приложением соглашения о расторжении социального контракта (л.д.99-103).

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №..., направленная в адрес ответчика корреспонденция вернулась отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.104).

В соответствии с Постановления администрации Владимирской области от ... года №... «Об утверждении порядка оказания гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Постановление №...) ежемесячная (единовременная) денежная выплата, полученная заявителями, заключившими социальный контракт, должна быть использована исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту.

В соответствии с Постановления №... в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с настоящим Порядком, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, ГКУСЗН прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также досрочно расторгает с таким гражданином социальный контракт.

В соответствии с Постановления №... и п.п. указанного социального контракта от ... заявитель (ответчик) обязан:

- ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации;

- уведомить орган социальной защиты населения в течение рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации в период действия социального контракта;

- представлять по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни заявителя (семьи заявителя) по мероприятиям программы социальной адаптации в течение со дня окончания срока действия социального контракта.

Согласно Постановления №... причинами, являющимися уважительными, по которым заявителем (членами его семьи) не выполнены мероприятия программы социальной адаптации, являются:

- обстоятельства непреодолимой силы (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария, эпидемия),

- временная нетрудоспособность заявителя (члена (членов) его семьи) вследствие заболевания или травмы,

- смерть одного или нескольких членов семьи заявителя,

- иные причины, признанные уважительными судом, при обращении заявителя (члена (членов) его семьи) в суд.

В соответствии с Постановления №... сопровождение социального контракта, ежемесячный контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации осуществляют ГКУСЗН и учреждения социального обслуживания Владимирской области (за исключением домов-интернатов, психоневрологических интернатов) по месту жительства (пребывания) заявителя.

На основании ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно информационной справке государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Владимирской области «Владимирский комплексный центр социального обслуживания населения» от ... свое обязательство по социальному контракту ФИО1 не исполнила, до настоящего времени отчётные документы не представила. В ходе выездной проверки на место ведения предпринимательской деятельности, установить факт ведения ФИО1 предпринимательской деятельности не представилось возможным, дверь была закрыта, на телефонные звонки ответчик не отвечала (л.д.97-98).

Стороной ответчика изложенные в исковом заявлении обстоятельства не опровергнуты.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ГКУ ВО «УСЗН по г.Владимиру» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» - удовлетворить.

Расторгнуть социальный контракт на оказание гражданину государственной социальной помощи, заключенный между Государственным казенным учреждением Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ) в пользу Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» (ОГРН , ИНН ) денежную сумму государственной социальной помощи в размере .

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда изготовлено 18.06.2024.

Председательствующий судья Н.С. Маслова