Решение № 12-287/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 12-287/2017

Дело № 12-287/2017 .


Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2017 года г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Саутканова А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу главного врача ГБУЗ «Воркутинская поликлиника» на постановление мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты от 20 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18.09.2017 г. в 12 часов 30 минут по адресу: <...>, при анализе результатов проведения внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица - ГБУЗ «Воркутинская поликлиника» на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 24.08.2017 № 947, выданного и.о. руководителя Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), в связи проверкой исполнения юридическим лицом предписания от 22.03.2017 № 25-06/17-10, выданного отделом по энергетическому надзору и надзору за ГТС Печорского управления Ростехнадзора, в период с 04.09.2017 по 18.09.2017 обнаружено частичное невыполнение ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника» в установленный срок пунктов 1,3,4 законно выданного предписания отдела по энергетическому надзору и надзору за ГТС Печорского управления Ростехнадзора №25-06/17-10 от 22.03.2017.

Постановлением мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты от 20 октября 2017 года юридическое лицо ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 рублей.

В жалобе представитель юридического лица, не оспаривая квалификации и обстоятельств административного правонарушения, просит изменить постановление мирового судьи в части назначенного наказания, применив в отношении ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника» минимальное наказание.

На заседание суда, будучи надлежаще извещенным о дне и времени судебного заседания, представитель юридического лица не явился.

В этой связи жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ГБУЗ «Воркутинская поликлиника».

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, с 04.09.2017 по 18.09.2017 главным госинспектором отдела по энергетическому надзору и надзору за ГТС Печорского управления Ростехнадзора, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 24.08.2017 № 947, выданного и.о. руководителя Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора), была проведена внеплановая проверка выполнения ГБУЗ «Воркутинская поликлиника» предписания N 25-06/17-10 от 22.03.2017.

Поскольку выявленные в ходе проведенной нарушения в установленный срок ГБУЗ «Воркутинская поликлиника» устранены не были, 26.09.2017 в отношении юридического лица - ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ГБУЗ «Воркутинская поликлиника» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 417 от 26.09.2017 (л.д.5-11); актом проверки N 25-06/17-20 от 18.09.2017 (л.д.19); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица (л.д.14-18); предписанием по устранению нарушений требований законодательства (л.д.26-27).

Принимая во внимание установленные факты о неисполнении в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, мировой судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях юридического лица - ГБУЗ «Воркутинская поликлиника» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей полно и всесторонне оценены доказательства, представленные материалы дела, всем им дана надлежащая правовая оценка в их совокупности. Оснований для переоценки представленных доказательств не усматривается.

Доводы жалобы о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном нарушении, минимального наказания в размере 10.000 рублей, судом не разделяются.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет на юридических лиц наложение штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Мировым судьей указанные обстоятельства при вынесении постановления учтены, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать судебное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты от 20 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ГБУЗ «Воркутинская поликлиника», – оставить без изменения, жалобу главного врача ГБУЗ «Воркутинская поликлиника» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: А.Д. Саутканов