Решение № 2А-535/2020 2А-535/2020~М-497/2020 М-497/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-535/2020

УИД 28RS0008-01-2020-000810-04

Дело №2а-535/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием помощника прокурора Зейского района Гринько Н.В., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зейский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Зейский» обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 приговором Зейского районного суда от 20 декабря 2012 года осуждён по п<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 15 августа 2014 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими ограничениями: обязательная явка в МО МВД на регистрацию по месту жительства, регистрации или пребывания 2 раза в месяц, запрет пребывания вне постоянного места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов. 05 июня 2015 года решением Зейского районного суда ФИО2 установлены дополнительные ограничения в рамках административного надзора в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, запрета выезда за пределы территории г.Зеи и Зейского района без предварительного уведомления органов внутренних дел. 11 июля 2019 года решением Зейского районного суда ФИО2 продлён административный надзор сроком на 6 месяцев. Согласно характеристике УУП ФИО2 имеет неоднократные нарушения административного надзора, привлекался к административной ответственности по ст.19.24, 6.9, 20.25 КоАП РФ, официально не трудоустроен, постоянного дохода не имеет, довольствуется случайными заработками, в быту злоупотребляет спиртными напитками. К проводимым профилактическим беседам о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений прислушивается, однако продолжает нарушать ограничения, установленные судом в рамках административного надзора в силу своих личностных качеств. 13 января 2020 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. 13 января 2020 года ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 03 мая 2020 года он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. 12 мая 2020 года ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 03 июня 2020 года ответчик повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. 05 июня 2020 года ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с чч.2,6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом (п.1 ч.1).

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1), при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2, родившийся <Дата обезличена> в <адрес>, приговором Зейского районного суда Амурской области 20 декабря 2012 осуждён по <данные изъяты> УК РФ на срок <данные изъяты> года в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на 6 месяцев с установлением ограничений: не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц для регистрации. Срок наказания исчислять с 20 декабря 2012 года, срок ограничения свободы - со дня освобождения осуждённого из исправительного учреждения. Определением Амурского областного суда от 12 декабря 2013 года срок наказания ФИО2 изменён до 1 года 9 месяцев.

Решением Ванинского районного суд Хабаровского края от 15 августа 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 6 лет со следующими ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 часов без уважительной причины.

Решением Зейского районного суда Амурской области от 05 июня 2015 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения в рамках административного надзора в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, запрещения выезда за пределы территории г.Зеи и Зейского района без предварительного уведомления органов внутренних дел.

Решением Зейского районного суда Амурской области от 11 июля 2019 года ФИО2 продлён административный надзор сроком на 6 месяцев.

Как следует из административного искового заявления и материалов дела, ФИО2 25 сентября 2014 года ознакомлен с порядком и условиями административного надзора, в том числе, последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Из материалов дела следует, что в 2020 году административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных чч.1,2,3 ст.19.24 КоАП РФ:

постановлением врио полиции МО МВД России «Зейский» от 13 января 2020 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому районному судебному участку от 12 мая 2020 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому районному судебному участку от 05 июня 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Данные постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке административным ответчиком оспорены не были, оснований ставить под сомнение их законность не имеется.

По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО2 холост, детей не имеет, официально нигде не трудоустроен, довольствуется случайными заработками. В быту употребляет спиртные напитки, ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24, 6.9, 20.25 КоАП РФ.

Учитывая установленные обстоятельства дела, а именно, что поднадзорное лицо ФИО2 в течение незначительного промежутка времени – 6 месяцев, совершил 3 административных правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, при этом указанные правонарушения связаны с неисполнением административных ограничений, характеризуется удовлетворительно, суд полагает необходимым требования органа внутренних дел удовлетворить, дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, что будет являться необходимым для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Зейский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 15 августа 2014 года и решением Зейского районного суда Амурской области от 05 июня 2015 года административные ограничения:

установить обязательную явку в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.Н. Куприянова