Решение № 2-178/2019 2-5/2020 2-5/2020(2-178/2019;)~М-184/2019 М-184/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-178/2019

Дело № 2-5/2020 (2-178/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г.Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Соколова Р.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савриловой О.В.,

с участием представителя истца администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

администрация Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обратилась в Малоархангельский районный суд Орловской области с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность граждан предоставлено 1969 га пашни и утвержден список из 358 лиц, которым земельные доли передаются в собственность, с определением размера доли каждого собственника 5,5 га, что соответствует 201 баллогектару.

В указанный список включена Г., о смерти которой в ДД.ММ.ГГГГ году известно истцу. Указано, что данная гражданка не распорядилась своей земельной долей при жизни, наследники не вступили в права наследования на эту земельную долю.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области.

Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 17.04.2012 года № 54 (25594) и размещен на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей с 17.04.2012 года и до 14.12.2012 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей администрацией Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области было подано объявление в газете «Орловская правда» от 23.10.2012 года № 158 (25700), а также была размещена информация на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № которое не состоялось ввиду отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности и сведения об итогах которого были опубликованы в газете «Орловская правда» № 9 (25747) от 23.01.2013 года, а также размещены на сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационном щите администрации сельского поселения.

В связи с этим администрация Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области в установленном порядке постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила списки невостребованных земельных долей, в котором значится невостребованная земельная доля, принадлежавшая Г.

У истца имеется информация о наследнике Г. - сыне В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с чем истец просит признать за муниципальным образованием Первомайское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 5,5 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 201 баллогектар), ранее принадлежавшую Г., в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки судье не сообщил, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Кирова, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, заявлений, пояснений, возражений не представил.

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, колхоз имени Кирова был образован в 1930 году на территории Ивановского сельсовета (в настоящее время Первомайское сельское поселение). Постановлением администрации Малоархангельского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № колхоз имени Кирова преобразован в коллективное предприятие им. Кирова, а постановлением администрации Малоархангельского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Кирова (далее по тексту – СПК имени Кирова) (л.д.15, 30).

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы администрации Малоархангельского района № от ДД.ММ.ГГГГ года» в собственность членам коллектива СПК имени Кирова передана пашня в границах кооператива общей площадью <данные изъяты> га с усредненной земельной долей 5,5 га (с оценкой 201 баллогектар) каждому. Указанным постановлением также было утверждено приложение, содержащее список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 358 человек, в который была включена Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая в д.Цуриково (л.д.7-14).

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии № Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля общей площадью 5,5 га усредненно (с оценкой 201 баллогектар) по адресу КСП им.Кирова. В июле ДД.ММ.ГГГГ года заключён договор аренды данного земельного участка с СПК имени Кирова (л.д.69-71).

ДД.ММ.ГГГГ Г. умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Территориальным отделом ЗАГС <адрес> ЗАГС <адрес> (л.д.130).

Из ответа нотариуса Малоархангельского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственных дел к имуществу умершей Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нотариусом не открывалось (л.д.85).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся сыном Г., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111, 131).

Согласно наследственному делу № В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, его единственным наследником по закону является жена А., которой получено свидетельство о праве на наследство по закону на долю в праве общей долевой собственности на квартиру. В отношении спорной земельной доли свидетельство о праве на наследство по закону не выдавалось (л.д.117-125).

В судебном заседании также установлено, что земельная доля, принадлежавшая Г., расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящемся в общей долевой собственности, расположенном на территории Первомайского сельского поселения <адрес>, в границах СПК имени Кирова. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-57).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельная доля, принадлежавшая Г., не зарегистрирована, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).

Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как установлено в судебном заседании Г. принадлежащей ей земельной долей в установленном законом порядке не распорядилась, добросовестных действий по надлежащему оформлению своих прав на земельную долю не предприняла, не завещала ее, в уставной капитал сельскохозяйственной организации не вносила, в доверительное управление не передала, а также не продала и не подарила.

За данным имуществом никто не обращался, право собственности на данную земельную долю не оформлялось, заявлений о выдаче свидетельства на право собственности в порядке наследования на спорную земельную долю не подавалось. Данные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли вышеназванным собственником.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с вышеуказанными требованиями закона администрацией Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список, где также указана Г., был опубликован в газете «Орловская правда» от 17.04.2012 года (л.д.26-28), которая в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23.11.2009 года № 243 является средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения, и на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области (л.д.74).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты собрания участников долевой собственности 14.12.2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Возражения относительно земельной доли, принадлежащей Г., не поступили.

О проведении собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ администрацией Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области было подано объявление в газете «Орловская правда» от 23.10.2012 года № 158 (25700), а также была размещена информация на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения (л.д.29).

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ составило 0 человек, в связи с чем собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей СПК имени Кирова от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой администрации Первомайского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34, 66-67).

Сведения об итогах общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Орловская правда» № 9 (25747) от 23.01.2013 года, а также размещены на сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационном щите администрации сельского поселения (л.д.35).

Постановлением администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области №5 от 07.02.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей по СПК имени Кирова, в состав которого вошла земельная доля, ранее переданная Г. (л.д.58-65).

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией сельского поселения решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были. Истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и их удовлетворении в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании права муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Г.

Исходя из характера спорных правоотношений, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, удовлетворить.

Признать за Первомайским сельским поселением Малоархангельского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 5,5 га усредненно, ранее принадлежавшую Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Малоархангельский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 23 января 2020 года.

Судья Р.Ю. Соколов