Решение № 2А-3807/2017 2А-3807/2017 ~ М-3712/2017 М-3712/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-3807/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года Видновский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кравченко С.О.,

при секретаре Кулачкине А.М.,

с участием прокурора Черникова А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску Территориальной избирательной комиссии <адрес> к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес> ФИО1 на выборах депутатов Совета депутатов сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес> назначенных на ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальная избирательная комиссия <адрес> обратилась в Видновский городской суд <адрес> с административным иском об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес> ФИО1 на выборах депутатов Совета депутатов сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес> назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указал, что решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес>.

Решением Территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение Совета депутатов принято к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в ТИК <адрес> заявление о согласии баллотироваться в депутаты Совета депутатов сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес>. В поданном заявлении ФИО1 указал, что не судим, а также рукописным способом дополнил текст фразой «погашена ДД.ММ.ГГГГ ст. №».

ДД.ММ.ГГГГ решением ТИК <адрес> № принято решение о регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № на выборах в депутаты Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на запрос ТИК <адрес> Информационный центр ГУ МВД России по <адрес> представил информацию о судимости некоторых кандидатов, в том числе ФИО1, который был осужден Краснотуринским городским судом <адрес> по ст. № УК РФ, к ДД.ММ.ГГГГ году лишения свободы условно с испытательным сроком на ДД.ММ.ГГГГ год. Истец считает, что на момент принятия решения о регистрации кандидата ФИО1 комиссия не была уведомлена об имеющейся судимости надлежащим образом и не могла знать об этом.

В связи с указанным административный истец просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес> ФИО1 на выборах депутатов Совета депутатов сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес> назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, по вновь открывшимся обстоятельствам.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении иска.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

<адрес> отделения КПРФ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении административного иска, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кандидаты и их доверенные лица вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы (часть 2); с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу (часть 10).

Судом установлено, что решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес>.

Решением Территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение Совета депутатов принято к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в ТИК <адрес> заявление о согласии баллотироваться в депутаты Совета депутатов сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес>. В поданном заявлении ФИО1 указал, что не судим, а также рукописным способом дополнил текст фразой «погашена ДД.ММ.ГГГГ ст. №».

ДД.ММ.ГГГГ решением ТИК <адрес> № принято решение о регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № на выборах в депутаты Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на запрос ТИК <адрес> Информационный центр ГУ МВД России по <адрес> представил информацию о судимости некоторых кандидатов, в том числе ФИО1, который был осужден Краснотуринским городским судом <адрес> по ст. № УК РФ, к ДД.ММ.ГГГГ году лишения свободы условно с испытательным сроком на ДД.ММ.ГГГГ год.

В обоснование иска ТИК <адрес> ссылается на то, что на момент принятия решения о регистрации кандидата ФИО1 комиссия не была уведомлена об имеющейся судимости надлежащим образом и не могла знать об этом.

Согласно пп.в п.24 ст.38 Федерального закона №67-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуму граждан Российской Федерации» основаниями отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона №67-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуму граждан Российской Федерации», соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Согласно подпункту "е" пункта 24 статьи 38 этого же Федерального закона основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона, в силу которого, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сведения о судимости кандидата, как это определено в пункте 58 статьи 2 названного Федерального закона, - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о его судимости, а также её снятии и погашении, выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

Судом установлено, что в поданном заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты ФИО1 указал, что не судим, а также рукописным способом дополнил текст фразой «погашена ДД.ММ.ГГГГ ст. №».

Таким образом, на момент подачи заявления судимость ФИО1 была снята и погашена, что с юридической точки зрения означает, что он на момент подачи заявления в ТИК является не судимым. Сам факт осуждения по конкретной статье уголовного закона ФИО1 отразил в заявлении указанием данных статей. В соответствии с требованиями п.2.1 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ ФИО1 указал сведения о дате погашения судимости. Таким образом, ФИО1 в представленном в ТИК заявлении отразил именно ту информацию об имевшейся ранее судимости, которая и была получена в последствии из Информационного Центра ГУ МВД России по <адрес>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что регистрация ФИО1 кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес> осуществлена в соответствии с требованиями закона и не подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 244 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Территориальной избирательной комиссии <адрес> об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес> ФИО1 на выборах депутатов Совета депутатов сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района <адрес> назначенных на ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Видновский городской суд в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья Кравченко С.О.