Решение № 2А-1817/2019 2А-1817/2019~М-1777/2019 М-1777/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-1817/2019

63RS0030-01-2019-002863-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2019 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мыльниковой Н.В.,

при секретаре Кирченковой А.М.,

с участием заявителя ФИО1, помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Сафронова А.С. представителя административного ответчика ОП №23 УМВД России по г.Тольятти – ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1817/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП №23 (Комсомольского района) УМВД России по г.Тольятти о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к административному ответчику, в котором просит досрочно прекратить административный надзор, осуществляемый в отношении нее, в виде полного снятия административного надзора и ограничений. Мотивировав свои требования тем, что 27.12.2013г. приговором Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области заявитель была осуждена по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год. 26.12.2014г. ФИО1 освобождена из мест лишения свободы. 01.10.2014г. решением Кунгурского городского суда Пермского края в отношении осужденной установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением ограничений в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участием в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 07.00 следующего дня, если это не связано с графиком работы; запретить выезд за пределы территории г.Тольятти Самарской области; установлена обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Учитывая, что после постановки на учет прошло более половины установленного судом срока административного надзора – 4 года 9 месяцев, истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности предусмотренные ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, имеет положительные характеристики с места жительства и работы, просит досрочно прекратить административный надзор.

Административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные установочной части решения.

Административный ответчик представитель ОП №23 (Комсомольский район) УМВД России по г.Тольятти ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражала против его удовлетворения, указала, что с момента постановки на учет ФИО1 не допускала нарушения административного надзора, за исключением имеющейся у нее судимости по ч.1 ст.314.1 УК РФ. Трудоустроена, характеризуется положительно. В состоянии наркотического, алкогольного опьянения не замечена. Без нарушений проходит регистрацию в ОВД 2 раза в месяц, в установленное судом время находится по месту жительства.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения требований, изучив материалы дела, приходит к следующему:

27.12.2013 года ФИО1 осуждена Комсомольским районным судом г.Тольятти Самарской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 24).

Согласно справки №082502 от 26.12.2014г. (л.д. 12) ФИО1 освобождена из мест лишения свободы 26.12.2014г. по отбытии срока наказания.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 01.10.2014г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением ограничений в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участием в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 07.00 следующего дня, если это не связано с графиком работы; запретить выезд за пределы территории г.Тольятти Самарской области; установлена обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Из пояснений административного ответчика следует, что ФИО1 была поставлена в ОП №23, на учет в качестве лица, находящегося под административным надзором 12.01.2015г., таким образом, с момента постановки административного истца на учет прошло более половины срока административного надзора.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО1 трудоустроена с 21.11.2016г. в Самарском районе гидротехнических сооружений и судоходства – филиал Федерального бюджетного учреждения «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» в должности маляра гидроузла №23-34, на основании приказа о приеме на работу от 21.11.2016г. №317/Л, что следует из справки работодателя (л.д. 10). Также указанные обстоятельства подтверждаются копией трудового договора, и трудовой книжки ФИО1 (л.д. 25-28, 19-24).

Согласно характеристики от 09.09.2019г. (л.д. 28а) по месту работы ФИО1 характеризуется положительно, отличается профессионализмом и высокой производительностью, к дисциплинарным взысканиям не подвергалась. С подчиненными и коллегами находится в товарищеских отношениях, коммуникабельна. В работе аккуратна, пунктуальна, стрессоустойчива. С энтузиазмом приминала участие в общественной жизни коллектива. Вредных привычек не имеет.

По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, всегда вежлива, отзывчива и тактична, постоянно здоровается, опрятно и чисто выглядит. На бытовые просьбы реагирует адекватно, всегда готова оказать посильную помощь. Алкогольные и наркотические вещества не употребляет (л.д. 8).

Согласно характеристике выданной старшим оперуполномоченным ОУР ОП №23 УМВД России по г.Тольятти (л.д. 7) в отношении ФИО1 установлен административный надзор с 12.01.2015г. по 25.12.2023г. За время проводимых проверок, нарушений ФИО1 установленных ограничений, выявлено не было. На момент проведения проверок поднадзорная находилась по месту проживания, какие-либо посторонние лица в адресе отсутствовали. В состоянии алкогольного, либо наркотического опьянения замечена не была. В отношении ФИО1 жалоб со стороны соседей не поступало, характеризуется ими положительно. Трудоустроена маляром в Самарском РГСиС. Сведениями о связях ФИО1 с криминальными субъектами ОУР ОП №23 не располагает.

В силу статьи 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, судом установлено, что 25.07.2016г. ФИО1 приговором Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 3 месяцам, лишения свободы, условно с испытательным сроком в 1 год 3 месяца (л.д. 32).

Приговором Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 21.02.2017г. ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.314.1 УК РФ, с целью уклонения от административного надзора самовольно оставила определенное ей место жительства, за что ей было назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроков в 6 месяцев (л.д. 33).

Кроме того 18.05.2016г. ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (л.д. 30-31).

Таким образом, ФИО1 в период установленного в отношении нее административного надзора допустила, в том числе и нарушение ограничений, установленных в отношении нее решением суда от 01.10.2014 года. Следовательно, несмотря на наличие положительных характеристик в отношении поднадзорной по месту жительства и работы, оснований считать, что административный истец добросовестно соблюдала административные ограничения, установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от 01.10.2014 года, не имеется.

Совершение административным истцом преступлений и административных правонарушения в целом неудовлетворительного характеризуют поднадзорное лицо.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования закона в части добросовестного соблюдения поднадзорным лицом административных ограничений, необходимого для досрочного прекращения административного надзора, не соблюдены. Соответственно, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОП №23 (Комсомольского района) УМВД России по г.Тольятти о досрочном прекращении административного надзора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.09.2019 г.

Судья Н.В. Мыльникова