Решение № 2А-3249/2021 2А-3249/2021~М-2167/2021 М-2167/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 9А-260/2021~М-1355/2021

Дело № 2а-3249/2021

59RS0001-01-2021-002593-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года город Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Бейман О.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Маркагановой Т.Н., с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее -ОАО «РЖД») к судебному-приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО2, Управлению ФССП России по Пермскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора наложенного постановлением от ... года ... либо уменьшении его размера на одну четверть до 37500 рублей,

у с т а н о в и л:

ОАО «РЖД» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному-приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО2, УФССП России по Пермскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора наложенного постановлением от ... года № 59046/21/2449678 либо уменьшении его размера на одну четверть до 37500 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает, что ... года в адрес Пермского региона Свердловской железной дороги –филиала ОАО «РЖД» поступило постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей от ... ..., вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО2, в рамках исполнительного производства .... Основанием для вынесения явилось не исполнение должником требований исполнительного документа в установленный законом срок. Исполнительное производство ... возбуждено ... года. При вынесения судебного акта суд руководствовался требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в т.ч. требованиями по антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 № 495, на основании которых судом вынесено решение. Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1633 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в т.ч. требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, которые вступили в силу с 24.10.2020 года.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела - старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО3

Представитель административного истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дополнительно пояснив, что о требованиях исполнительного документа узнали из постановления судебного пристава-исполнителя, в котором было указано единственное требование о проведении оценки уязвимости Железнодорожной станции Чашкино данное требование ими было исполнено еще в 2017 году, приставам об этом не сообщали, т.к. оценка уязвимости была произведена до возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, начальник отдела ФИО3, представители УФССП России по Пермскому краю, Пермской транспортной прокуратуры в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства ..., суд пришел к следующему.

Согласно положений ст. 112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.ч.6,7 названной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Дзержинского районного суда г.Перми от ..., вступившим в законную силу ... на ОАО «РЖД» возложена обязанность в течение пяти месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить проведение оценки уязвимости железнодорожной станции «Чашкино» Свердловской дирекции управления движением ОАО «Российские железные дороги», в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры железнодорожной станции «Чашкино» Свердловской дирекции управления движением ОАО «Российские железные дороги», на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, разработать и представить на утверждение в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности (Федеральное агентство железнодорожного транспорта) план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры станции «Чашкино» Свердловской железной дороги.

03.10.2018 года на основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист.

По заявлению. взыскателя Пермского транспортного прокурора ... судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство .... ОАО «РЖД» предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда в течении 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

... от структурного подразделения ОАО «РЖД» на имя судебного пристава-исполнителя ФИО2 направлено заявление об отложении исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения.

... судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительских действий на срок до ....

... года судебным приставом –исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ОАО «РЖД» исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ... на ОАО «РЖД» предметом исполнения является обязанность должника обеспечить проведение оценки уязвимости железнодорожной станции «Чашкино» Свердловской дирекции управления движением ОАО «Российские железные дороги». ОАО «РЖД» предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда в течении 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Обязанность по разработке и представлению на утверждение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры станции «Чашкино» Свердловской железной дороги, в постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, не указана.

Согласно представленным результатам оценки уязвимости, уведомлению Управления транспортной безопасности Росжелдор от 21.05.2021, оценка уязвимости Железнодорожной станции «ЧАшкино» (реестровый №ЖСТ303354) проведена 18.12.2017 года.

Совокупность установленных по делу обстоятельств, учитывая тот факт, что требования изложенные в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 29.12.2020 фактически исполнены еще в 2017 году в, исключает виновность должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с чем, заявленные требования об освобождении ОАО «РЖД» от исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Освободить Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» от уплаты исполнительского сбора наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО2 от ... года ... в размере 50000 рублей.

Решение в окончательной форме в срок один месяц может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья- подпись. Копия верна.

Судья О.Е. Бейман