Решение № 2-2257/2023 2-2257/2023~М-1768/2023 М-1768/2023 от 5 сентября 2023 г. по делу № 2-2257/2023

Дело № 2-2257/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2023 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при ведении протокола помощником судьи Арнюдаевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Администрации города Элисты о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, ссылаясь на следующие обстоятельства. 21.02.2014 ФИО3 заключен договор об участии в строительстве кооперативного жилья с жилищно-строительным кооперативом «Хамдан-Сити» за № 26-инд, по условиям которого ЖСК обязался построить двухквартирный жилой дом по адресу: <данные изъяты>, и передать в собственность ФИО3 квартиру № <данные изъяты>. Указанный дом построен на основании разрешения на строительство, выданного Мэрией г. Элисты от 15.09.2010 № RU08301000/203. Распоряжением Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 11.12.2018 № 2680-р ЖСК предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, предназначенный под комплексное освоение в целях жилищного строительства сроком до 09.08.2019, заключен договор аренды от 11.12.2018 № 395/2018-д/а данного земельного участка. Распоряжением Министерства № 436-р от 04.03.2019 в указанный договор внесены изменения в части вида разрешенного использования с «под комплексное освоение в целях жилищного строительства» на «блокированную жилую застройку», заключено дополнительное соглашение 04.03.2019. 06.05.2019 с согласия Министерства между ЖСК и ФИО3 заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по указанного договору. В силу юридической неграмотности ею не соблюдены требования Градостроительного кодекса РФ в части направления уведомления о планируемом строительстве жилого дома. В настоящее время по истечении срока аренды земельного участка согласованное уведомление об окончании строительства жилого дома не представляется возможным. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ЖСК возведен одноэтажный двухквартирный блокированный жилой дом по адресу: <данные изъяты>, в котором квартира № <данные изъяты> находится у неё в пользовании. Из технического заключения строительно-технической экспертизы, выполненной ИП ФИО1, следует, что квартира № <данные изъяты> в указанном жилом доме возведена согласно строительным нормам, действующим на 2023 г., конструктивная система исследуемого строения не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ФИО3 право собственности на самовольную постройку - квартиру общей площадью 82,9 кв.м., жилой площадью 55,1 кв.м., расположенную по адресу: <данные изъяты>.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28.07.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Элисты.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации города Элисты – ФИО4, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлено доказательств возведения объекта без нарушений предельных параметров разрешенного строительства.

Представитель ответчика – Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела в их отсутствие, представлены возражения на исковое заявление об отказе в удовлетворении иска ввиду отсутствия доказательств возведения объекта без нарушений предельных параметров разрешенного строительства.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Республике Калмыкия, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав (в частности, о признании права собственности), по смыслу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., указано, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Как следует из материалов дела 21.02.2014 между истцом ФИО3 и ЖСК «Хамдан-Сити» заключен договор № 26-инд, по условиям которого ЖСК «Хамдан-Сити» обязалось в срок до 01.05.2014 собственными силами и (или) с привлечением других лиц построить фундамент жилого дома, наружные коммуникации (газопровод, линия электропередачи, водопровод, канализация) к квартире в 2-х квартирном жилом доме по индивидуальному проекту, имеющей адрес: <данные изъяты>, общей площадью до 100 кв.м., площадь земельного участка 250 кв.м. После завершения строительства жилого дома ЖСК получает разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию и передает квартиру в собственность члену кооператива, в свою очередь член кооператива обязуется уплатить 180000 руб., разработать проект строительства, собственными силами и средствами до 01.05.2016 построить квартиру в 2-х квартирном жилом доме в соответствии с утвержденным проектом, а также фасадную часть забора.

Судом установлено, что ЖСК «Хамдан-Сити» исполнил свои обязательства по указанному договору на основании разрешения на строительство от 15.09.2010 № RU08301000/203 со сроком действия до 30.03.2011, ФИО3 также исполнила обязательства по договору в части уплаты 180000 руб.

Указанный объект недвижимости, расположенный в жилом доме № <данные изъяты>, возведен в пределах земельного участка <данные изъяты> площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Постановлением Администрации города Элисты № 1175 от 15.07.2019 утвержден градостроительный план указанного земельного участка с видом разрешенного использования: для блокированной жилой застройки на основании градостроительного плана земельного участка, разработанного отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Элисты от 08.07.2019, заявления ФИО3

11.12.2018 между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и ФИО3 заключен договор аренды № 395/2018-д/а с учетом изменений, внесенных распоряжением № 436-р от 04.03.2019, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенного под блокированную жилую застройку сроком по 09.08.2019.

06.05.2019 между ЖСК «Хамдан-Сити» и ФИО3 заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды от 11.12.2018 № 395/2018-д/а, по условиям которого ФИО3 переданы права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Судом установлено, что истцом самовольно, за пределами срока действия разрешения на строительство, в 2016 г. возведена квартира № 2 в 2-х квартирном жилом доме по индивидуальному проекту, имеющей адрес: <данные изъяты>.

В соответствии с техническим паспортом, выполненным 20.07.2019 ООО «Кадастровый центр», жилое помещение № <данные изъяты> в блокированном жилом доме, 2016 года постройки, имеет общую площадь 82,9 кв.м., жилую площадь 55,1 кв.м., подсобную площадь 27,8 кв.м.

Право собственности на указанный объект истцом не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

В силу ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № 019/05, составленному ИП ФИО2, квартира № <данные изъяты> в блокированном двухквартирном жилом доме по адресу: <данные изъяты>, эксплуатируется согласно действующих строительных, противопожарных норм, а также требований санитарных норм на состояние 2023 г. Фундамент квартиры <данные изъяты> возведен железобетонным, ленточным, прочно связанный с грунтом основанием, стены жилого дома возведены из кирпичной кладки, утеплителя и облицовки лицевым, силикатным кирпичом, перекрытие возведено из деревянных конструкций, которое имеет жесткую связь с несущими стенами, кровля возведена скатной из покрытия металлочерепицы, инженерные коммуникации эксплуатируются в нормативном техническом состоянии. Учитывая отсутствие деформаций в строительных конструкциях квартиры № <данные изъяты>, а также соблюдение требований механической и пожарной безопасности конструктивная система обследуемого объекта квартиры № <данные изъяты> не создает угрозы жизни и здоровью граждан, кроме того сохранение вышеуказанного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Техническое состояние вышеуказанных пристроек соответствует требованиям ст. 222 ГК РФ. Сохранение и дальнейшая эксплуатация самовольных строений литер №№ Б, е, ж, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая вышеуказанное заключение, суд приходит к выводу, что данное экспертное заключение является допустимым доказательством, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате него выводы. Эксперт имеет необходимое для производства экспертизы образование и обладает соответствующей квалификацией. Достоверность изложенных в заключение сведений не опорочена иными материалами дела.

Право ФИО3 на самовольно возведенное строение никем не оспорено. В судебном заседании установлено, что она открыто владеет им, несет расходы по его содержанию и ремонту.

Возведенное строение права и интересы владельцев соседних участков не нарушает. В соответствии со своим целевым назначением в целом постройка соответствует техническим нормам, угрозу жизни и здоровья гражданам она не создает.

Поскольку обстоятельств, ограничивающих права других лиц, в судебном заседании не установлено, учитывая отсутствие возражений ответчика, относительно иска, право собственности на самовольно возведенное строение может быть признано судом за истцом.

Довод письменных возражений является несостоятельным и не может служить основанием для отказа истцу в признании права собственности на самовольную постройку, поскольку предельные параметры разрешенного строительства, приведенные в ч. 3 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ, необходимы в целях подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство. Между тем, разрешение на строительство спорного объекта недвижимости было выдано 15.09.2010.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 о признании права собственности на самовольно возведенное строение - квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольно возведенное строение - квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Г.З. Оляхинова.

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия принято в окончательной форме 7 сентября 2023 года.