Решение № 12-98/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 12-98/2025

Дело № 12-98/2025

УИД:76RS0010-01-2025-000073-19


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 марта 2025 года г. Ростов Великий Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Майорова О.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

указанным постановлением, ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч.2 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 15.09.2024 в период времени с 09 час. 20 мин. до 09 час. 22 мин. (зафиксирован факт), будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 указанной статьи, на опоре знака пешеходного перехода, расположенного в непосредственной близости от здания по адресу: <...>, разместил наружную информацию (объявление) «Рабочий дом … №», в месте, не отведенном для этих целей, чем нарушил пп23 п.2.1 «Правил благоустройства городского поселения Ростов Ярославской области»утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Ростов Ярославской области от 12.07.2024 №42.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении в установленный срок. В жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие вины, так как наружную информация, в месте, не отведенном для этих целей, не размещал, так номер указанный в объявлении ему не принадлежит.

ФИО1 надлежащим образом извещено месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области в суд не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении жалобы отказать, рассмотреть дело без его участия.

Жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба. причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.17.2 Закон ЯО от 03.12.2007 N 100-з «Об административных правонарушениях» размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

То же деяние, совершенное лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей (ч.2 ст.17.2 Закона №100-з».

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава ч. 2 ст.17.2 Закона №100-з является повторное действие по размещению информации в местах не отведенных для этих целей.

Обязательным признаком субъективной стороны состава указанного административного правонарушения является наличие умысла на размещение информации в не отведенных для этих целей местах.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, административная комиссия исходил из того, что он 15.09.2024 в период времени с 09 час. 20 мин. до 09 час. 22 мин., будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.17.2 Закона №100-з, на опоре знака пешеходного перехода, расположенного в непосредственной близости от здания по адресу: <...>, в неустановленном месте, разместил наружную информацию (объявление): «Рабочий дом … №».

Указанные обстоятельства административная комиссия сочла доказанными исходя из содержания сообщения УМВД России по Ярославской области о том, что указанный в объявлении номер телефона № принадлежит ФИО1

С данным выводом административной комиссии не соглашаюсь.

Из указанного сообщения УМВД России по Ярославской области следует, что регистрации на территории г. Ростова ФИО1 не имеет. Сведений о том, что ФИО1 на территории Ростовского района Ярославской области осуществляет деятельность, указанную в размещенном объявлении,материалы дела не содержат. Сам ФИО1 по данным обстоятельствам не опрошен, из ее жалобы следует, что указанный в объявлении телефон ему не принадлежит. Согласно ответа ПАО «ВымпелКом» номер № в период с 01.09.2024 по 30.09.2024 принадлежал ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч.1,2,3,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат достоверных и достаточных доказательств совершения ФИО1 инкриминируемого деяния, позиция привлекаемого лица материалами дела не опровергнута, а неустранимые сомнения в его виновности толкуются в его пользу.

Кроме того, обращаю внимание и на то, что административным органом не доказано привлечение ФИО1 к административно ответственности по ч. 1 ст.17.2 Закона №100-з, материалы дела не содержат вступившего в законную силу постановления.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих объективную и субъективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», а именно, что ФИО1 разместил 15.09.2024 в период времени с 09 час. 20 мин. до 09 час. 22 мин., будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 указанной статьи, на опоре знака пешеходного перехода, расположенного в непосредственной близости от здания по адресу: <...>, наружную информацию (объявление) «Рабочий дом … №», в месте, не отведенном для этих целей.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области № 975 от 12.11.2024, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч.2 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» с назначением административного штрафа в размере 5 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья О.А. Майорова