Решение № 12-429/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 12-429/2025

Дело №12-429/2025


РЕШЕНИЕ

25 ноября 2025 г. г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захарова Т.Л.,

при секретаре Бормотовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ГУП РК «Крымэнерго» на определение начальника отделения – старшего судебного пристава отделения службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №-АП,

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства ГУП РК «Крымэнерго» о внесении в постановление от ДД.ММ.ГГГГ сведений об уплате штрафа в соответствии с ч.1.3-1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, зачете оплаты штрафа, установлении его исполнения по административному делу №-АП.

Заместитель директора по правовым вопросам ГУП РК «Крымэнерго» ФИО4, действуя на основании доверенности, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить определение начальника отделения – старшего судебного пристава отделения службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ отделением службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю вынесено постановление по делу №-АП о привлечении ГУП РК «Крымэнерго» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб. ГУП РК «Крымэнерго» произвело оплату штрафа в размере 15000 руб., с учетом положений ст.32.2 КоАП РФ, направив в ОСП по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю ходатайство о зачете административного штрафа в порядке ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ в размере 15000 руб.

Определением ОСП по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ГУП РК «Крымэнерго» ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства о зачете административного штрафа в порядке ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ.

Считает указанное определение незаконным, ссылаясь на ст.ст.1.4, 29.10, 31.8, 32.2 КоАП РФ, постановление Конституционного суда РФ от 18.07.2024 г. №39-П, поскольку ст.17.15 КоАП РФ не включена в перечень исключений, к которым не применяется при уплате административного штрафа ч.1.3-3 КоАП РФ. Привлечение заявителя к ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ является результатом осуществления уполномоченным должностным лицом ФССП России функции государственного контроля за исполнением должником требований неимущественного характера содержащихся в исполнительном документе, т.е. осуществление государственного контроля является постоянной деятельностью ФССП России, в том числе и при исполнении судебных актов. Полагает, что ГУП РК «Крымэнерго» правомерно произвело оплату штрафа в льготном порядке, а обжалуемое определение нарушает его права, в части обеспечения процессуальных гарантий защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, влечет увеличение финансовой нагрузки, ухудшает материально-финансовое положение.

В судебное заседание участники процесса не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представителем ГУП РК «Крымэнерго» направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, в том числе порядок уплаты административного штрафа регламентируется нормами главы 31 и главы 32 КоАП РФ, которые направлены на обеспечение и защиту прав лица, привлеченного к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1.3 - 3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

При этом в силу ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ в этом случае в постановлении должна быть указана информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 - 1.3 - 3 ст.32.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в ч.1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

В силу ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом отделения службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ к административному штрафу в размере 30000 руб. (дело №-АП).

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» произведена оплата штрафа по делу об административном правонарушении №-АП в сумме 15000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» направило в отделение службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю ходатайство о внесении в постановление сведений о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с ч.1.3-1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, зачете оплаты административного штрафа в порядке ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ в размере 25000 руб. по делу об административном правонарушении №-АП, считая постановление от ДД.ММ.ГГГГ исполненным, восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Определением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении ходатайства ГУП РК «Крымэнерго» в зачете оплаты административного штрафа в порядке ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ и исполнении постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно информации ОСП по г. Алушта ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ извещение в адрес ГУП РК «Крымэнерго» о времени и месте рассмотрения ходатайства в рамках административного дела №-АП не направлялось.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует, что должностным лицом отделения службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю не были соблюдены требования закона, в части извещения ГУП РК «Крымэнерго» о месте и времени рассмотрения его ходатайства, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену обжалуемого определения.

Кроме того, должностным лицом отделения службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю не разрешено ходатайство ГУП РК «Крымэнерго», в части указания в постановлении информации о возможности уплаты суммы административного штрафа в соответствии с положениями частей 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ, восстановления срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах, определение начальника отделения –старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а ходатайство – возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо устранить указанные нарушения, и принять законное и обоснованное решение, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Ходатайства ГУП РК «Крымэнерго» о восстановлении срока на оплату штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа, а также о приостановлении исполнения постановления, заявленные при обжаловании определения от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, т.е. в данном случае разрешение заявленных ходатайств отнесено к компетенции ОСП по г. Алуште ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю.

Руководствуясь ст. ст.30.7, КоАП РФ, судья –

РЕШИЛ:

Определение начальника отделения – старшего судебного пристава отделения службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №-АП – отменить, направив ходатайство ГУП РК «Крымэнерго» на новое рассмотрение в ОСП по г. Алуште ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю.

Ходатайства ГУП РК «Крымэнерго» о восстановлении срока на оплату штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа, приостановлении исполнения постановления по делу об административном правонарушении №-АП – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Т.Л. Захарова