Постановление № 5-6/2018 от 24 февраля 2018 г. по делу № 5-6/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Новоселово 25 февраля 2018 года

Судья Новоселовского районного суда Красноярского края Глушакова Е.Н., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, имеющего паспорт гражданина Республики Беларусь №, выдан <данные изъяты> 10.01.2014 года сроком до 10.01.2024 года, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоявшего, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Беларусь ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По данному факту и.о. начальника миграционного пункта ОП МО МВД России «Балахтинский» ФИО4 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, из которого следует, что 24.02.2018 года в 13-00 часов в миграционном пункте ОП МО МВД России «Балахтинский» выявлен факт совершения гражданином Республики Беларусь ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в том, что на территорию Российской Федерации ФИО1 въехал 10.05.2017 года, в установленный законом срок в территориальные органы УФМС России не обратился и на миграционном учете на территории РФ не состоял, с 10.08.2017 года находится на территории РФ незаконно, при этом уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела лицо, привлеченное к административной ответственности, –ФИО1 заявил, что русским языком он владеет очень хорошо, в услугах переводчика не нуждается, в услугах защитника также не нуждается, при этом по обстоятельствам дела пояснил, что вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, он признает и в содеянном раскаивается. По обстоятельствам дела пояснил, что в мае 2017 года он въехал на территорию РФ, так как через сеть Интернет познакомился с жительницей с.Новоселово Красноярского край ФИО5 и приехал к ней, намереваясь в будущем создать с ней семью. С мая 2017 года до настоящего времени проживает в с.Новоселово постоянно, никуда не выезжал, занимается подсобным хозяйством. О необходимости постановки на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации не знал. В настоящее время, не оспаривая свою виновность в совершении инкриминируемого ему правонарушения, указал, что в содеянном раскаивается и просит в случае применения к нему административного выдворения применить его в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, - ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года).

В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а именно: по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 21 данного Федерального закона, учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Проанализировав вышеуказанные нормы законодательства и обстоятельства дела, прихожу к выводу, что ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Эти обстоятельства и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения подтверждаются, в частности:

протоколом № об административном правонарушении от 24.02.2018 года, устанавливающим обстоятельства правонарушения, составленным в соответствии с требованиями закона и лицом, уполномоченным на его составление, с участием лица привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, который вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, указав, что в содеянном раскаивается;

паспортом гражданина Республики Беларусь на имя ФИО1 №, с датой выдачи 10.01.2014 года со сроком действия до10.01.2024 года;

письменным объяснением ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>, из которого следует, что гражданин Республики Беларусь ФИО1 проживает совместно с ней по вышеуказанному адресу в период с мая 2017 года по настоящее время и за этот период времени он никуда не выезжал, территорию Новоселовского района не покидал;

справкой и.о. начальника МП ОП МО МВД России «Балахтинский» с приложенными к ней распечатками из которых следует, что по имеющимся сведениям базы данных АРМ «Территория», ППО «Территория», УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, ЦБДУИГ, гражданин Республики Беларусь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, законно находящимся на территории РФ не значится;

справкой по лицу, из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, находится в федеральном розыске, при этом он объявлен в розыск Смолевичским РОВД УВД по Минской области.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает наличие по делу обстоятельств, смягчающих его ответственность, а именно: признание своей вины и раскаяние в содеянном, и считает возможным назначить ему минимальный размер штрафа, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Также суд считает необходимым применить к ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у него по месту совершения правонарушения не имеется каких-либо устойчивых социальных связей, в связи с чем в результате административного выдворения не будет допущено вмешательство в осуществление права иностранного гражданина на уважение его семейной жизни.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По ходатайству ФИО1, заявившего, что у него имеются необходимые денежные средства для самостоятельного выезда с территории РФ, суд считает возможным применить к нему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, разъяснив при этом, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф подлежит перечислению на счет получателя: 40101810600000010001, получатель платежа: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД по Красноярскому краю), Код ОКАТО 04641000, Получатель: ИНН <***> КПП 246601001, БИК 040407001, КБК: 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Н. Глушакова