Решение № 2-2405/2017 2-2405/2017~М-2404/2017 М-2404/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-2405/2017

Дело № 2-2405/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что в период с (дата обезличена) и по настоящее время со своей супругой проживают по адресу: (адрес обезличен) Указанный населенный пункт относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ввиду чего он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии со снижением возраста выхода на пенсию. Решением пенсионного фонда ему было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку факт проживания не подтвержден регистрацией. Поскольку несмотря на отсутствие регистрации по месту жительства, истец проживал в с.Старцево в спорный период, просил признать за ним право на получение пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, обязать ответчика назначить и производить пенсию с момента возникновения права, взыскать уплаченную госпошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше, дополнительно пояснив, что с марта 1993 года и по настоящее время со своей гражданской супругой ФИО2 проживает по адресу: (адрес обезличен). Данный жилой дом принадлежит жене на праве собственности. Поскольку он имел официальную регистрацию по адресу: (адрес обезличен), указывал данный адрес при трудоустройстве на работу и в иных документах. Между тем, в спорный период в данном доме он не проживал.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности ФИО3 заявленный ФИО1 иск не признала, пояснив, что факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с марта 1993 года не подтвержден регистрацией по месту жительства. По данным паспорта ФИО1 с (дата обезличена). по (дата обезличена). зарегистрирован в г.Орле, ввиду чего истец не имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», поэтому просила отказать в удовлетворении заявленного иска.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста: на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан проживающих (работающих) на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р утверждены перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – с. Старцево Орловского района Орловской области.

С 01.02.1998г. применяется Перечень, утвержденным Правительством РФ от 18.12.1997г. №1582, в котором также указан населенный пункт – с.Старцево Платоновского с/с Орловского района Орловской области.

С 21.10.2015г. применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 года № 1074, в котором поименовано село Старцево Платоновского сельского совета Орловского района Орловской области.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО1 (дата обезличена) года исполнилось 57 лет.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена). истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно решения от (дата обезличена) и письма № (номер обезличен) от (дата обезличена) ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области отказано ФИО1 в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с (дата обезличена) по (дата обезличена). не подтвержден регистрацией по месту жительства.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от (дата обезличена) 57 АА № (номер обезличен), 57 АА № (номер обезличен) ФИО2 принадлежат на праве собственности земельный участок, кадастровый номер (номер обезличен), и жилой дом, общей площадью 69,10 кв.м., расположенные по адресу: (адрес обезличен)

Согласно адресной справки № (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной администрацией Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, жилому дому, общей площадью 69,10 кв.м., принадлежащему ФИО2, присвоен адрес (адрес обезличен) в соответствии с постановлением № (номер обезличен) от (дата обезличена). «Об утверждении протокола районной территориальной адресной комиссии № (номер обезличен) от (дата обезличена). по согласованию адресов жилых и нежилых строений с.Старцево Платоновского сельского поселения», предыдущий адрес жилого дома: (адрес обезличен)

Из личной карточки работника, представленной суду ООО «Орловский сталепрокатный завод», усматривается, что при оформлении на работу (дата обезличена), истец указывал место фактического проживания как: (адрес обезличен)

Из похозяйственных книг, представленных суду администрацией Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, усматривается, что с (дата обезличена). по (дата обезличена), истец как гражданский муж указан членом хозяйства ФИО2, расположенного по адресу: (адрес обезличен)

Решением Железнодорожного районного суда г. Орла от (дата обезличена), установлено, что истец является отцом ФИО4, родившейся (дата обезличена).

Свидетель ФИО5 суду показала, что зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен). В (дата обезличена) ФИО1 проживал со своей матерью в соседнем доме по адресу: (адрес обезличен), был разведен. Затем ФИО1 женился и уехал жить к жене в Орловский район Орловской области.

Свидетель ФИО6 суду показал, что зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен). ФИО1 с 1993 года постоянно проживал со своей семьей в Орловской области, Орловском районе <...>, занимался строительством хозяйственных построек, обрабатывал земельный участок.

Свидетель ФИО7 суду показала, что зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен) Ее сын ФИО1 проживал с ней до 1993 года, затем стал проживать гражданским браком с ФИО2 в доме жены в с.Старцево Орловского района.

Свидетель ФИО8 показала суду, что зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен) ФИО2 была замужем, однако, от брака детей не имела. Затем ФИО2 стала проживать гражданским браком с истцом и у них родилась дочь Кристина. С (дата обезличена) она работала почтальоном, ввиду чего матери ФИО2 ФИО9 домой приносила пенсию и газеты. Истец постоянно проживал в доме гражданской жены с 1993 года.

Свидетель ФИО2 показала суду, что зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен). В (дата обезличена) она стала проживать гражданским браком с истцом, у них родилась дочь Кристина. С указанного времени истец постоянно проживает в ее доме, который ранее принадлежал ее матери ФИО9

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что с (дата обезличена) и по настоящее время ФИО1 постоянно проживает по адресу: (адрес обезличен), территория данного населенного пункта относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, не верить которым у суда нет оснований, и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло с момента достижения им возраста 57 лет, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена) суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее – с (дата обезличена)

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена)

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 31 декабря 2017 года.

Судья Е.В. Зацепилина