Решение № 2А-315/2019 2А-315/2019~М-268/2019 М-268/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-315/2019

Дело № 2а-315/2019 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием старшего помощника Фурмановского межрайонного прокурора Шепелина А.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения.

Административный иск мотивирован тем, что приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> условно с испытательным сроком <данные изъяты>. Постановлением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима на <данные изъяты>. Из мест лишения свободы ФИО2 освободился <ДД.ММ.ГГГГ> условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>. Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации и запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен в ПП № 14 (п.г.т. ЛУХ) МО МВД России «Родниковский» на профилактический учет как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. В связи с переездом на постоянное место жительства в Фурмановский муниципальный район, <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2, как поднадзорное лицо, поставлен на учет в ОМВД России по Фурмановскому району. В течение одного года ФИО2 пять раз привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Согласно характеристике, представленной из исправительного учреждения, по месту отбытия наказания ФИО2 характеризовался <данные изъяты>. По месту жительства ФИО2 также характеризуется <данные изъяты>. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на шесть месяцев и установить ему административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца К.Д.ВБ. доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал полностью, изложенные в административном иске обстоятельства подтвердил.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты>. Постановлением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима сроком на <данные изъяты> (л.д. 9-10).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Постановлением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 освобожден условно-досрочно <ДД.ММ.ГГГГ> из <данные изъяты> УФСИН России по Ивановской области на неотбытый срок <данные изъяты> с зачетом времени отбывания наказания до дня вступления постановления в законную силу (л.д. 9-10, 11), следовательно, срок погашения судимости ФИО2 по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные данным органом, и запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 13). Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2 послужило наличие у него непогашенной и не снятой в установленном законом порядке судимости за совершение тяжкого преступления и совершение в течение одного года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления и на здоровье населения и общественную нравственность.

Из административного иска следует и подтверждается заключением ОМВД России по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> о заведении дела административного надзора, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен в ПП № 14 (п.г.т. ЛУХ) МО МВД России «Родниковский» на профилактический учет как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. В связи с переездом на постоянное место жительства в Фурмановский муниципальный район, <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2, как поднадзорное лицо, поставлен на учет в ОМВД России по Фурмановскому району (л.д. 14).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно постановлениям по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, <№> и <№>, <ДД.ММ.ГГГГ><№>, <ДД.ММ.ГГГГ><№> ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 15-19).

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу, в судебном заседании административный ответчик подтвердил совершение данных правонарушений.

Таким образом, ФИО2 в течение года и в период административного надзора пять раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергался административным наказаниям, что, в свою очередь, является основанием для продления ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев.

Согласно характеристике, представленной из исправительного учреждения <данные изъяты> УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по месту отбытия наказания ФИО2 характеризовался <данные изъяты> (л.д. 12).

Из представленной в материалы дела справки - характеристики от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется <данные изъяты> (л.д. 21).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Следовательно, установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность К.А.НБ., его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая признание иска административным ответчиком, суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить и продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на шесть месяцев и установить ему административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить в полном объеме.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья /подпись/ Л.В. Слепченкова

Копия верна. Судья: Л.В. Слепченкова

Секретарь: М.А. Молчанова

<ДД.ММ.ГГГГ>