Определение № 2-3625/2017 2-3625/2017~М-1203/2017 М-1203/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-3625/2017

Дело № 2-3625/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Сказиной Ю.О.,

при секретаре Жданове К.С.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту – администрация) обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю (далее по тексту – УФССП России по Камчатскому краю) об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование исковых требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю (далее по тексту – Межрайонный ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю) возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – возложение на администрацию обязанности обеспечить выполнение работ по нанесению дорожной разметки 1.14.1 в соответствии с п. 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93 и установлению дорожных знаков 5.19.1 - 5.19.2 в количестве двух штук вблизи здания ОО Камчатская краевая детско-юношеская федерация «Киокусинкай каратэ-до», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; обеспечить выполнение работ по замене бортовых камней, на участке автомобильной дороги от площади Труда до здания ОО Камчатская краевая детско-юношеская федерация «Киокусинкай каратэ-до», расположенных по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском. ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю (далее по тексту – Межрайонный ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю) вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа. Администрация приняла все возможные меры, направленные на исполнение решение суда.

Ссылаясь на предоставление доказательств отсутствия виновного бездействия, повлекшего нарушение сроков исполнения решения суда, а также на то, что администрацией приняты необходимые меры для надлежащего и полного исполнения обязательств, просила суд освободить администрацию от взыскания исполнительского сбора, установленного вышеназванным постановлением судебного пристава-исполнителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности с полным объемом прав, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

УФССП России по Камчатскому краю, Межрайонный ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю, прокурор города Петропавловска-Камчатского о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебном разбирательстве участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, заявлений, возражений и ходатайств не представили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № по иску прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 08 марта 2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1 КАС РФ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством (ч. 1 ст. 4 КАС РФ).

В порядке гражданского судопроизводства в силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП (предмет исполнения – возложение на администрацию обязанности обеспечить выполнение работ по нанесению дорожной разметки 1.14.1 в соответствии с п. 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93 и установлению дорожных знаков 5.19.1 -5.19.2 в количестве двух штук вблизи здания ОО Камчатская краевая детско-юношеская федерация «Киокусинкай каратэ-до», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; обеспечить выполнение работ по замене бортовых камней, на участке автомобильной дороги от площади Труда до здания ОО Камчатская краевая детско-юношеская федерация «Киокусинкай каратэ-до», расположенных по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа.

В качестве обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд за защитой своих прав и законных интересов, администрация указала, что ею были предоставлены доказательства отсутствия виновного бездействия, повлекшего нарушение сроков исполнения решения суда, а также приняты все необходимые меры для надлежащего и полного исполнения обязательств.

Частью 6 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» должнику предоставлено право в порядке, установленном данным законом, наряду с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, обратиться в суд с иском об освобождении от его взыскания.

При этом согласно части 7 указанной статьи при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Принимая во внимание, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, отношения сторон по настоящему делу носят публичный характер, в связи с чем, возникший спор об освобождении от взыскания исполнительского сбора, как процессуальный вопрос, связанный с исполнением судебного акта по административному делу, подлежит разрешению в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 указанного Кодекса.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ предусмотрены основания для отказа в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о прекращении производства по гражданскому делу, поскольку поданное исковое заявление подлежит рассмотрению в ином судебном порядке – в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по иску администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП, – прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Ю.О. Сказина