Постановление № 5-540/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 5-540/2018

Дело № 5-540/2018 12 июля 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, с участием помощника прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО1, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес><адрес><адрес><адрес>, работающей <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО2 в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, а именно:

ФИО2 являясь должностным лицом – начальником эксплуатационной службы № <данные изъяты> допустила нарушение законодательства по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, а именно, на момент проведения проверки Прокуратурой Фрунзенского района Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минут соблюдения требований законодательства по обеспечению сохранности объекта культурного наследия многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> было установлено, что в соответствии с Приказом Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Администрации Санкт-Петербурга от 20 февраля 2001 года № 15 «Об утверждении Списка вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» здание, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к выявленному объекту культурного наследия – <данные изъяты> и включено в соответствующий реестр. Согласно пункту 72 Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории у культуры, утвержденной приказом Минкультуры СССР от 13 мая 1986 года № 203, порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, организаций, граждан, соответствующим сохранным документом. <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления многоквартирным домом № между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга – собственника жилых и нежилых помещений в данном доме, согласно п.п. 2.1.1 и 2.1.2 которого управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее управление многоквартирным домом, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в отношении помещений, а также обеспечивать проведение текущего ремонта общего имущества в данном доме, обеспечивать выполнение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Проведенной проверкой выявлено, что фасад здания находится в неудовлетворительном состоянии – имеются трещины, в том числе конструктивные, на плоскостях стен и повреждение штукатурного слоя; фасад здания загрязнен, кирпичная кладка частично нарушена, частично утрачена; на фасаде здания имеются следы длительного увлажнения (мох); на козырьке второго этажа имеются проросшие растения. Заявки на задания, на согласование документации и на получение разрешений на производство ремонтных работ в КГИОП не поступали.

ФИО2 в судебное заседание явилась, обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении фактически признала, пояснила, что дважды в год проводится осмотр <адрес> составляются акты и направляются письма в КГИОП. Заявки на задания, на согласование документации и на получение разрешений на производство ремонтных работ в КГИОП, ею не направлялись. В настоящее время состояние дома находится в том же состоянии, никакие работы не проводились.

Помощник прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО1 в судебное заседание явилась, полагала, что вина ФИО2 в совершенном правонарушении подтверждается собранными доказательствами. Просила назначить ФИО2 наказание в виде административно штрафа в минимальном размере.

частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране выявленных объектов культурного наследия или на их территориях;

в силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона РФ от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объекту культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ в отношении начальника эксплуатационной службы № в <данные изъяты> ФИО2, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.1-3);

- копией решения о проведении проверки заместителя прокуроа района ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4);

- копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><данные изъяты> в ходе которой выявлено следующее: - на фасаде здания расположены многочисленные трещины и повреждения штукатурного слоя; - отсутствует элемент фасада здания частично разрушен в двух местах; - в местах разрушения штукатурного слоя имеется проросший мох; - на фасаде здания расположены граффити; -на козырьке второго этажа имеются проросшие растения (кустарник); - на фасаде здания расположены спутниковые тарелки по приему телевизионного сигнала, а также блоки систем кондиционирования (л.д.5-6);

- фототаблицей к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-15);

- копией справки КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ №-с, из которой следует, что объект по адресу: <адрес> на основании Приказа председателя КГИОП № от ДД.ММ.ГГГГ относится к числу выявленных объектов культурного наследия <данные изъяты> и подлежит государственной охране и использованию в соответствии с Федеральным законом РФ от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга от 20 июня 2007 года № 33-64 «Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге» (л.д.16);

- копией устава <данные изъяты> (л.д. 17-25);

- копией листа записи Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> (л.д.26);

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д27);

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 28);

- копией сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ (л.д. 29-39);

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность генерального директора <данные изъяты> (л.д.40);

- копией протокола внеочередного заседания Совета директоров <данные изъяты> (л.д.41-42);

- копией срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44);

- копией договора № управления многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга – собственника жилых и нежилых помещений в этом доме от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.45-52);

- копей перечня работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (л.д.53);

- копией дополнительного соглашения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на управление многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга – собственника жилых и нежилых помещений в этом доме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54);

- копией дополнительного соглашения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на управление многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга – собственника жилых и нежилых помещений в этом доме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-58);

- копией перечня пустующих жилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> (л.д.59);

- копией таблицы 1 Расчета выплат по договору, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в отношении пустующих жилых помещений по адресу: <адрес> (л.д.60);

- копией дополнительного соглашения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на управление многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга – собственника жилых и нежилых помещений в этом доме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61);

- копией перечня пустующих жилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> (л.д.62);

- копией таблицы 1 Расчета выплат по договору, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в отношении пустующих жилых помещений по адресу: <адрес> (л.д.63);

- копией приказа (распоряжения) о переводе ФИО2 на должность начальника эксплуатационной службы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64);

- копией должностной инструкции начальника эксплуатационной службы <данные изъяты> из которой следует, что в обязанности начальника эксплуатационной службы входит организация технического обслуживания, ремонта и санитарного содержания, а также обеспечение сохранности и надлежащего использования объектов жилищной сферы (п. 1), организует работы по надлежащему содержанию фасадов, в том числе за ликвидацией граффити, самоклея, а также содержанию балконов, лоджий, номерных знаков, лестничных указателей, флагодержателей, урн (п.44), принимает все необходимые меры для обеспечения надлежащего содержания жилого фонда, внутриквартирной территории, контейнерных площадок и мест общего пользования многоквартирных домов, обслуживаемых <данные изъяты> (п.53) (л.д.65-69);

- уведомлением ФИО2 о необходимости явки в прокуратуру для дачи объяснений и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.74).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ, установленной и доказанной.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд учитывает отсутствие сведений о привлечении ФИО2 ранее к административной ответственности, в связи с чем, полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 7.13 ч.3, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2 что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (прокуратура Санкт-Петербурга), ИНН <***> КПП 783801001 Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России БИК 044030001, Расчетный счет <***> КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 ОКТМО 40303000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Кабанова