Решение № 2-2274/2018 2-2274/2018~М-1829/2018 М-1829/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-2274/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 11 июля 2018 г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Белоусовой Д.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2274/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в страховой стаж периодов работ, исчислении среднего заработка согласно представленной справке, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска о включении в страховой стаж периодов работ, исчислении среднего заработка согласно представленной справке, обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Представил справки с места работы, так как трудовая книжка была украдена. Решением ответчика не были приняты и не учтены справки о периоде его работы в кооперативе «Творчество» с ДД.ММ.ГГГГ. и перерегистрированного в ТОО «Творчество» с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, из общего стажа трудовой деятельности выпало 17 лет. Также ответчиком не была учтена справка о заработной плате за 1993г.

Просит суд включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности председателя кооператива «Творчество», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности директора ТОО «Творчество», обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г.Иркутска пересчитать размер пенсии с учетом справки о заработной плате, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и правовым основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению, просила рассматривать дело в свое отсутствие. В соответствии с письменным отзывом, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав мнение участника процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложил: паспорт, справку о заработной плате, справку работодателя, справку работодателя о периодах работы, справку военного комиссариата, справку о реорганизации предприятия (учреждения).

Решением ГУ - УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости бессрочно в размере <данные изъяты> рублей.

Истец, обращаясь с иском в суд, указывает на то, что при рассмотрении его заявления о назначении страховой пенсии по старости ответчик не включил в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца об обязании включить в стаж периоды работы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 того же закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Во исполнение части 4 этой же статьи Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец просит суд обязать пенсионный фонд включить в стаж работы следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности председателя кооператива «Творчество», с ДД.ММ.ГГГГ., в должности директора ТОО «Творчество».

Согласно пояснениям истца ФИО1 в спорные периоды он работал директором кооператива «Творчество», впоследствии кооператив был переименован в ТОО «Творчество». Во время его работу в кооперативе и ТОО «Творчество», ему начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждается платежными ведомостями.

Судом установлено, что решением исполкома Октябрьского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован Устав кооператива «Творчество.

Решением Октябрьского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. изменен пункт 2 решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. « О регистрации Устава кооператива «Творчество» и читать его в следующей редакции: сферой производственной деятельности кооператива является бытовое обслуживание населения, государственных, кооперативных и других общественных организаций (разрешенных учитывать в выполнении плана реализации бытовых услуг): отделка интерьеров квартир, садовых домиков и других помещений, а также выпуск товаров народного потребления (декоративной плитки, керамики, изделий из гипса, металла, бумаги, стекла, дерева).

Согласно учредительному договору о создании и деятельности товарищества с ограниченной ответственностью «Творчество» от ДД.ММ.ГГГГ., председатель кооператива ФИО1 и члены кооператива ФИО3, ФИО4 согласились создать на основе совместной долевой собственности товарищество с ограниченной ответственностью «Творчество». Товарищество создается в целях удовлетворения потребностей населения в товарах народного потребления и услугах и реализации на основе полученной прибыли социальных и экономических интересов собственников имущества Товарищества и членов трудового коллектива.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации предприятия, организации, учреждения, объединения, выданным администрацией Октябрьского района г. Иркутска, ТОО «Творчество» зарегистрировано 27.08.1993г. Руководитель ФИО1 основная уставная деятельность: бытовое обслуживание, ТНП, сельскохозяйственная, торгово-посредническая, коммерческая, внешнеэкономическая деятельность.

В соответствии с Уставом ТОО «Творчество», утвержденным председателем ФИО1, 20.08.1993г., товарищество действует в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990г. и другим законодательным актам, а также в соответствии с учредительным договором.

В подтверждение трудовой деятельности кооператива, ТОО «Творчество» истцом суду представлены платежные ведомости на выдачу заработной платы за сентябрь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ., квитанции, трудовое соглашение, банковский чек.

Согласно справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал директором кооператива «Творчество» при РСУ-1 Треста «Иркутскоблремстройбыт», за указанные период ему начислялась и выплачивалась заработная плата. Справка подписана бухгалтером ФИО5 и директором ФИО1 На справке имеется печать организации.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным зачесть в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности председателя кооператива «Творчество», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности директора ТОО «Творчество».

При этом имеющаяся справка о размере заработной платы ФИО1 в спорные периоды может быть принята в качестве доказательств, подтверждающего размер его заработной платы, поскольку она содержит сведения об индивидуальном размере заработка истца помесячно за весь спорный период, на справке имеется подпись руководителя и печать организации.

Указанные документы суд признает достоверными и допустимыми доказательствами, поскольку они выданы полномочным должностным лицом, удостоверены печатью организации.

Оснований для признания документов недопустимым доказательствам у суда не имеется, поскольку достоверность изложенных в справках сведений, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не опровергнута.

Доводы ответчика о том, что сведения о трудовой деятельности истца не отражаются на лицевом счете застрахованного лица, суд считает несостоятельными.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете", обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме того, невыполнение страхователями требований ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При этом, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

С учетом характера отношений, складывающихся между субъектами обязательного пенсионного страхования, и особой ответственности, которая в этой сфере возлагается на государство, Конституционный Суд Российской Федерации обязал его впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 года N 9-П.

При таких обстоятельствах, отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о стаже работы, не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Иркутска о включении в страховой стаж периодов работ, обязании произвести перерасчет пенсии, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в Кооперативе «Творчество» с ДД.ММ.ГГГГ., в ТОО «Творчество» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Иркутска произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости, с учётом заработной платы, указанной в справке от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 16.07.2018г.

Судья О.В. Луст