Решение № 2-1098/2020 2-1098/2020~М-608/2020 М-608/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-1098/2020

Дело №

УИД26RS0№-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Ширяева А.С.,

помощника судьи ФИО6,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием:

представителя истцов ФИО1, ФИО4 – ФИО11, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации <адрес> – ФИО9, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах ФИО3, к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, администрации <адрес> о прекращении права общей долевой собственности, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратились в суд с иском к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, администрации <адрес> о прекращении права общей долевой собственности, обязании заключить договор социального найма, в обоснование которого указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (наймодатель) в лице начальника ФИО8, действующего от имени собственника жилого помещения - Министерства обороны РФ, и истцом ФИО5 (Наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В последствие указанная квартира была передана Министерством обороны в собственность муниципального образования <адрес> в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность <адрес> края». В 2013 году в соответствии с Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», желая приватизировать данное жилье, истец ФИО1 обратился к собственнику с соответствующим заявлением, в ответ на которое им был получен отказ в связи с отсутствием механизма передачи жилья в собственность военнослужащим, рекомендовано обратиться в суд.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано за ФИО5, ФИО4, несовершеннолетним ФИО3 право обшей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на двухкомнатную <адрес>, обшей площадью 57,90 кв.м, расположенную по адресу : <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 26-АИ 286460 от ДД.ММ.ГГГГ, 26-АИ 286459 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее по тексту – выписка ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части 01957 Министерства обороны РФ, расположенной в городе <адрес>, что подтверждается справкой МО РФ Войсковая часть № от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с прохождением службы по месту расположения войсковой части между ФИО1 и ФГКУ «Южное федеральное управление жилищного обеспечения» МО РФ, действующее от имени собственника Министерства обороны РФ, был заключен договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Нанимателю ФИО5 для вселения совместно с членами семьи предоставлено на время прохождения военной службы в Ростовском гарнизоне жилое помещение по адресу: <адрес>, где он и проживает в настоящее время со своей семьей.

В связи с изложенными обстоятельствами истец ФИО1II обратился в ФГКУ «Южное федеральное управление жилищною обеспечения» МО РФ с заявлением в порядке приватизации, в котором просил принять принадлежащее собственникам на праве собственности жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответом ФГКУ «Южное федеральное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №нс в принятии жилого помещения отказано.

Принадлежащая истцам на праве собственности жилая квартира является единственным местом постоянного проживания, свободна от любых обязательств и обременений.?

Полагают, что данным отказом нарушено право истцов как собственников жилого помещения на распоряжение принадлежащим им имуществом, предоставленное Конституцией России и гражданским законодательством РФ.

Просят прекратить право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве за ФИО5, ФИО4, ФИО3 на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 57.90 кв.м; обязать ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 57.90 кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО4, действующие также в интересах несовершеннолетнего ФИО3, участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени проведения судебного заседания извещались по адресу, указанному в иске.

Представитель истцов ФИО11 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> – ФИО9 в судебном заседании просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее представил возражения на иск, из которых следует, что исковые требования удовлетворению не подлежат в виду отсутствия возможности сдачи Министерству обороны жилого помещения, находящегося в собственности истцов.

Принимая во внимание надлежащее извещение о судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1,4).

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5, ФИО4, несовершеннолетним ФИО3 признано право обшей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на двухкомнатную <адрес>, обшей площадью 57,90 кв.м, расположенную по адресу : <адрес>.

Право собственности указанных лиц зарегистрированного в установленном порядке Управлением Росреестра по <адрес>, что подтверждается соответствующими свидетельствами о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №-АИ 28640 и 26-АИ 286459, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части 01957 Министерства обороны РФ, расположенной в городе <адрес>, что подтверждается справкой МО РФ Войсковая часть № от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с прохождением службы по месту расположения войсковой части между ФИО1 и ФГКУ «Южное федеральное управление жилищного обеспечения» МО РФ, действующее от имени собственника Министерства обороны РФ, был заключен договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Нанимателю ФИО5 для вселения совместно с членами семьи предоставлено на время прохождения военной службы в Ростовском гарнизоне жилое помещение по адресу: <адрес>.

Соответственно, в настоящее время ФИО1, ФИО4 и несовершеннолетний ФИО3 проживают в квартире по адресу: <адрес>, в связи с чем указанными лицами принято решение о передаче жилого помещения по адресу: <адрес> ФГБУ «Южное федеральное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Целью Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшение использования и сохранности жилищного фонда.

Из статьи 1 Закона усматривается, что приватизация жилья - это бесплатная передача жилья в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

Статья 11 Закона предусматривает, что такая передача бесплатно может быть только один раз.

Таким образом, из содержания указанных норм не следует запрещение участвовать в приватизации более одного раза. То есть повторное участие в приватизации допускается.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в упомянутый выше Закон внесено дополнение ст. 9.1, согласно которой граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащее им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или их уполномоченные лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

То есть в настоящее время законом урегулирован вопрос о расторжении договора приватизации, при этом не отменены и не изменены ни ст. 1, ни ст. 11 Закона.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из текста решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается сторонами, квартира по адресу: <адрес> была передана Министерством обороны в собственность муниципального образования <адрес> на основании приказа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность <адрес> края».

Таким образом, спорное жилое помещение не может быть передано ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, поскольку право собственности на помещение до его приватизации истцами было передано муниципальному образованию городу Ставрополю.

В виду вышеизложенного, принимая во внимание, что суд не вправе подменять собой административный орган, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1, ФИО4, действующих также в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности на недвижимое имущество.

Кроме того, согласно п. 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка. Возможность сдачи помещения, находящегося в собственности военнослужащего не предусматривается.

Таким образом, суд полагает обоснованными доводы ответчика об отсутствии порядка сдачи военнослужащим Министерству обороны РФ, приватизированных жилых помещений, находящихся в собственности военнослужащего.

Согласно п. 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» с военнослужащим не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 Инструкции.

Поскольку возможность сдачи Министерству обороны РФ жилого помещения, находящегося в собственности истцов, не предусматривается, с ними не может быть заключен договор социального найма, в связи с чем указанные требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах ФИО3, к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, администрации <адрес> о прекращении права общей долевой собственности по 1/3 доли в праве за ФИО5, ФИО4, ФИО3 на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 57.90 кв.м; обязании ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 57.90 кв.м – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.С. Ширяев