Постановление № 5-18/2020 5-242/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 5-18/2020

Дело №5- /2020 год


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу об административном правонарушении

г.Владикавказ 14 января 2020 года

Судья Правобережного районного суда РСО-Алания Доева Е.М.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1,<дата> года рождения, гражданина РФ, работающего продавцом в магазине «Соки-Воды», расположенного по адресу: <адрес>, проживающего: РСО-Алания, с.Н.Батако,<адрес>, в совершении правонарушения предусмотренного ст.14.1 ч.2 Кодекса РФ об Административных правонарушениях,

Установил:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 1.5 ч. 1 КОАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 2 ст. 14.1 КОАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Субъектами ч. 2 указанной статьи являются - наряду с гражданами индивидуальные предприниматели, работники, осуществляющие в коммерческих организациях организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, и юридические лица.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Как следует из материалов дела, <дата> в 15 часов 40 минут, продавец ФИО1, находясь на рабочем месте в магазине «Соки-Воды» расположенного по адресу: <адрес>, продала крепкий спиртной напиток водку "Простая", в количестве 5 бутылок, емкостью 0,5л. при отсутствии лицензии на право продажи алкогольной продукции.

ФИО1, в судебное заседание не явился, об уважительной причине неявки суду не сообщил. О дне слушании дела был надлежащим образом уведомлен.

Исследовав материалы дела судья приходит к выводу о прекращении дела по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КОАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КОАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КОАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КОАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КОАП РФ. Вместе с тем, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении было установлено, что ФИО1 является продавцом, организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями она не обладает, в качестве предпринимателя без образования юридического лица не зарегистрирован, следовательно, осуществляемая им деятельность не может рассматриваться в отрыве от деятельности ИП и, соответственно, не может быть квалифицирована по ч. 2 ст. 14.1 КОАП РФ. В пункте 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ПС РФ). Согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. В п. 16 вышеназванного Постановления Пленума разъяснено, что учитывая это, случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Доказательствами того, что ФИО1 был зарегистрирован в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, либо систематически получал прибыль от продажи крепких спиртных напитков из магазина не добыто.

Таким образом, ст.инспектор ГИАЗ ФИО2 пришел к ошибочному выводу о то, что субъектом данного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КОАП РФ, является продавец ФИО1 Поскольку выводы о совершении административного правонарушения продавцом ФИО1 являются необоснованными, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КОАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КОАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в ее действиях.

В силу части 12 статьи 27.10 КоАП РФ изъятая водка «Простая» в количестве 60 бутылок,емкостью0,5л., вино «Дольче нота» в количестве 60 бутылок, емкостью 0,75л., подлежат направлению на переработку или уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.1 ч.2, п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 29.9-29.11,30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Производство по делу о привлечении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Изъятые вещественные доказательства по делу : водка «Простая» в количестве 60 бутылок,емкостью0,5л., вино «Дольче нота» в количестве 60 бутылок, емкостью 0,75л., хранящиеся в ООО «Злата», конфисковать и направить на переработку или уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию акта об уничтожении(переработке) направить в суд не позднее 15 рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию постановления направить ФИО1, составителю протокола об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд города РСО-Алания в течение десяти суток.

Судья Доева Е.М.