Решение № 2А-326/2024 2А-326/2024~М-324/2024 М-324/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-326/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2024 года п. Новонукутский

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при секретаре судебного заседания Очирове А.Б., с участием представителя административного истца - помощника прокурора Нукутского района Шобоева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-326/2024 по административному исковому заявлению прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Новонукутский детский сад № 6 о возложении обязанности обеспечить установку ограждения по периметру территории здания,

установил:

В административном исковом заявлении указывается, что прокуратурой района по результатам проверки исполнения Муниципальным бюджетном дошкольным образовательным учреждением Новонукутский детский сад № 6 требований законодательства о противодействии терроризму выявлены нарушения закона.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Во исполнение требований п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Проверкой установлено, что согласно паспорту безопасности, утвержденному мэром муниципального образования «Нукутский район», учебному корпусу здания МБДОУ Новонукутский детский сад № 6, расположенному по адресу: ул. Советская, д. 26 с. Заречный Нукутского района, присвоена IV категория опасности.

Так, согласно п. 17 Требований антитеррористической защищенности № 1006 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в том числе: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В п.2.2.1 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть оборудована наружным электрическим освещением, по периметру ограждена забором и зелеными насаждениями.

Указанные своды правил должны применяться на обязательной основе для обеспечения требований безопасных условий образовательной деятельности.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм ограждение по периметру объекта МБДОУ Новонукутский детский сад № 6, расположенному по адресу: ул.Советская, д. 26, с. Заречный Нукутского района, имеет дефекты. Используемые запирающиеся устройства не обеспечивают безопасности, поскольку не исключают возможности проникновения на территорию дошкольной организации посторонних лиц, что в целом способствует свободному несанкционированному доступу неограниченного количества лиц на территорию указанного учреждения и возможному совершению противоправных действий.

Имеющиеся нарушения требований норм антитеррористического законодательства нарушают права, свободы и интересы несовершеннолетних учащихся, преподавателей, других работников, а также иных лиц, посещающих учреждение, на жизнь и охрану здоровья, в связи с чем определить круг лиц, чьи права нарушены, не представляется возможным.

По данному факту прокуратурой района вносилось представление, которое рассмотрено, удовлетворено МБДОУ Новонукутский детский сад № 6, однако нарушения не устранены.

Таким образом, МБДОУ Новонукутский детский сад № 6 не принимает мер к обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования, что создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

Согласно п. 1.21. Устава МБДОУ Новонукутский детский сад № 6, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Нукутский район» от 10.09.2019 № 551, определено, что учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательной программы в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье воспитанников, работников учреждения. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод воспитанников, родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности учреждения и его должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры, осуществляя надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, в порядке ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного, прокурор Нукутского района просит возложить обязанность на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Новонукутский детский сад № 6 (ИНН <***>; ОГРН <***>) в срок не позднее 11 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить установку ограждения по периметру территории здания, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 26, с. Заречный Нукутского района.

В судебном заседании прокурор Шобоев И.В. административный иск полностью поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель административного ответчика заведующая МБДОУ Новонукутский детский сад № 6 ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором административные исковые требования прокурора признает в полном объеме, доводы, изложенные в административном исковом заявление подтверждает. Последствия признания административного искового заявления, согласно ст. 46 КАС РФ, ей разъяснены и понятны.

Учитывая признание иска представителем административного ответчика, суд считает, что оно должно быть принято судом, и исковые требования административного истца следует удовлетворить.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Административный ответчик обладает полномочиями по признанию иска. Административному ответчику известны последствия принятия судом признания иска, а именно о том, что в этом случае суд удовлетворяет заявленные административным истцом требования.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Новонукутский детский сад № 6 о возложении обязанности обеспечить установку ограждения по периметру территории здания – удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Новонукутский детский сад № 6 (ИНН <***>; ОГРН <***>) в срок не позднее 11 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить установку ограждения по периметру территории здания, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 26, с. Заречный Нукутского района.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда через Нукутский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 декабря 2024 года.

Председательствующий: