Решение № 2-1233/2020 2-1233/2020(2-7617/2019;)~М-7617/2019 2-7617/2019 М-7617/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-1233/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Штенгель Ю.С.

при помощнике судьи Рубанской А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петропавловске-Камчатском о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петропавловске-Камчатском (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в г.Петропавловске-Камчатском) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что при оценке пенсионных прав ответчиком не был принят к зачету период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МП «<данные изъяты>», в связи отсутствием документов, подтверждающих работу в указанный период. Считал, что отсутствие в архиве г.Петропавловска-Камчатского сведений о его работе в спорный период времени не может являться основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не должно влиять на права работника.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил, что в спорный период времени действительно работал в МП «<данные изъяты>» в должности экспедитора. Занимался реализацией контейнеров, поступающих из <адрес>, в которых находились продукты питания; приезжали торговые представители, приобретали необходимый им товар, позже он и сам стал торговать поступающим в контейнерах товаром, с разрешения начальства. Работал полный рабочий день, с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., ездил по точкам и развозил продукты. Заработную плату получал ежемесячно фиксированной суммой, иногда выплачивались премии.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, уточнила реквизиты документа, который просила признать незаконным – решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера в связи с тем, что запись в дубликате трудовой книжки о данном периоде работы оформлена с нарушением требований, предъявляемых к порядку ведения трудовых книжек: в разделе 3 записи № отсутствует полное наименование организации в виде заголовка. Данное нарушение вызывает сомнение в достоверности сведений о спорном периоде работы истца. Кроме того, согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МКУ «<данные изъяты>», №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГКУ «<данные изъяты>», документы по личному составу МП «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали. Считала недопустимым доказательством свидетельские показания, поскольку соответствующие записи в их трудовых книжках также оформлены с нарушением требований, предъявляемых к порядку ведения трудовых книжек.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Петропавловске-Камчатском с заявлением о назначении пенсии.

В этот же день истцу выдано уведомление о необходимости в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставить, в том числе, справку работодателя о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии отказано, поскольку страховой стаж на дату подачи заявления составил 21 год 03 месяца 10 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 06 лет 06 месяцев 04 дня, то есть менее необходимого, кроме того, разъяснено, что с учетом имеющихся на день рассмотрения представленных истцом документов, право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 64 года.

При этом в стаж работы в районах Крайнего Севера, как и в страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу истца в указанный период.

Согласно ответу ГУ – УПФ РФ в г.Петропавловске-Камчатском № от ДД.ММ.ГГГГ год, указанный период работы не включен в расчет стажа в связи с отсутствием справок работодателя об утрате документов, также сообщено о необходимости, с целью подтверждения данного периода, привлекать свидетелей в судебном заседании.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, спорный период не включен с льготный стаж по причине отсутствия в трудовой книжке записи о полном наименовании организации.

Проверив законность действий ответчика по не включению спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила).

В соответствии с п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60).

На основании пп.2.13 п.«в» Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих – в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих – в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Во исполнение уведомления истцом сделаны запросы городской и краевой архивы.

Как следует из представленной МКУ «<данные изъяты>» архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу предприятия МП «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали, местонахождение документов неизвестно.

КГКУ «<данные изъяты>» в своем ответе №А№ от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что документы МП «<данные изъяты>» на хранение не поступали, местонахождение данной организации им неизвестно.

Отказывая истцу в назначении пенсии, ответчик в своем решении обобщенно указывает на отсутствие документов, подтверждающих работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом фактически не обосновывая не включение в специальный стаж спорного периода.

Тогда как истцом при обращении в территориальный пенсионный орган была представлена трудовая книжка, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в МП «<данные изъяты>» на должность экспедитора (запись №); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию в соответствии со ст.31 КЗоТ РСФСР.

Суд признает несостоятельным довод представителя ответчика о возникших сомнениях относительно действительного осуществления истцом в указанный период времени трудовой функции, поскольку отсутствие заголовка о наименовании предприятия является формальной неточностью.

Кроме того, как видно из записи 8 трудовой книжки, работодателем (МП «<данные изъяты>») нарушена лишь очередность заполнения соответствующих граф, поскольку наименование предприятие им указано, но не в виде заголовка.

Согласно п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Запись № трудовой книжки выполнена в полном соответствии с действующим на момент ее внесения трудовым законодательством, поскольку заверена подписью руководителя организации ФИО6 и печатью малого предприятия «<данные изъяты>».

В соответствии с п.38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2, согласно трудовой книжки которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в МП «<данные изъяты>» в должностях <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что ФИО1 утроился на работу в МП «<данные изъяты>» на должность <данные изъяты> примерно в 1992 году. Сама организация осуществляла торгово-закупочную деятельность, закупала продукты питания в <адрес>, которые в контейнерах поступали на Камчатку. Истец занимался контейнерами: разгружал их, выдавал товар, иногда собирал деньги у наемных продавцов, занимавшихся лоточной продажей. Отметила, что работа истца имела постоянный характер, ежемесячно истец получал заработную плату, которую она выдавала сама, работая кассиром. График работы был установлен с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., однако рабочего места как такового у истца не было, поскольку его работа носила разъездной характер.

Оснований не доверять показаниям свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности, у суда не имеется, так как они согласуются между собой и с пояснениями самого истца, а также иными доказательствами по делу.

Аналогичные сведения были сообщены ФИО7, работавшей, как следует из трудовой книжки, в МП «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера, при даче показаний в ГУ – УПФР в г.Петропавловске-Камчатском.

Довод представителя ответчика о недопустимости в качестве доказательств свидетельских показаний, в связи с наличием в их трудовых книжках записей о периодах работы в МП «<данные изъяты>» с аналогичными нарушениями (отсутствие полного наименования организации в виде заголовка), судом отклоняется, поскольку допущенные при оформлении соответствующих записей нарушения не опровергают факта работы как истца, так и ФИО9 в МП «<данные изъяты>».

Кроме того, непредоставление в архив документов по личному составу при ликвидации организации основанием для лишения работника права на назначение пенсии не является, ответственность за неисполнение обязанности по передаче документов ликвидируемой организации в архив возлагается на работодателя.

На основании изложенного, учитывая, что истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера была предоставлена трудовая книжка, записи №№, 9 которой подтверждают период работы по трудовому договору в МП «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а возникшие у ответчика сомнения в действительном осуществлении истцом трудовой функции в указанной организации в спорный период времени устранены показаниями свидетеля, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы ФИО1 в должности <данные изъяты> в МП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что работа в спорный период времени истцом подтверждена, суд приходит к выводу о незаконности вынесенного ответчиком ДД.ММ.ГГГГ решения, а потому признает за истцом право на назначение страховой пенсии по старости, возлагая на ГУ – УПФ РФ в г.Петропавловске-Камчатском обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петропавловске-Камчатском Камчатского края об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы ФИО1 в должности <данные изъяты> в МП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петропавловске-Камчатском назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петропавловске-Камчатском Камчатского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

КОПИЯ ВЕРНА

Штенгель Ю.С.

Судья

Штенгель Ю.С.

Подлинник подшит в деле № (41RS0№-72)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ