Решение № 2А-2345/2020 2А-2345/2020~М-1288/2020 М-1288/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-2345/2020

УИД 24RS0032-01-2020-001773-17

Дело №2а-2345/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 27 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Бойко И.А.,

при секретаре Поляковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №24 по Красноярскому краю обратилась с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2016, 2017 год в размере 3 522 руб., пени по транспортному налогу в размере 69 руб. 88 коп., а всего 3 591 руб. 88 коп.

В обосновании требований указано, что ФИО1 имея в собственности транспортные средства обязан платить транспортный налог по ставке установленной ст. 2 Закона Красноярского края от 08.11.2007г. №3-676 «О транспортном налоге». Налоговым органом налогоплательщику начислен транспортный налог за 2016г. в сумме 370 руб. по сроку уплаты 01.12.2017г., транспортный налог за 2017г. в сумме 3 152 руб. по сроку уплаты 03.12.2018г. На сумму неуплаченного налога начисляется пеня за каждый день просрочки равная 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, таким образом, сумма пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018г. по 28.01.2019г., 26.03.2018г. по 26.08.2018г. составила 69 руб. 88 коп. В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 8655095, № 57820703 об уплате транспортного налога за 2015г., 2017г. в сумме 3 522 руб. На основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику по почте направлены требования № 14726 от 27.08.2018г, № 3777 от 29.01.2019г. Поскольку требование в части уплаты налога и пени ответчиком не исполнено, в связи с чем по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 59 в Ленинском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ № 2а-598/19 от 05.11.2019г. Ответчиком были поданы возражения относительно исполнения судебного приказа и 23.12.2019г. мировым судьей судебного участка № 59 в Ленинском районе г.Красноярска вынесено определение об отмене судебного приказа. Задолженность по транспортному налогу и пени до настоящего времени не погашена, в связи с чем административный истец заявляет указанные требования.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Красноярскому краю ФИО2 (доверенность от 09.01.2020г.) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав, что в связи с техническим несовершенством программного обеспечения АИС «Налог-3», на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа в соответствии со ст. 48 НК РФ, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, штрафа, пени в отношении данного налогоплательщика не были включены в сформированные пользовательские задания для пересдачи пакета документов на судебные участки. В связи с чем, причины пропуска срока для обращения в суд являются уважительными, т.к. сложившиеся обстоятельства значительно затруднили обращение в суд в установленные законом сроки. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в соответствии с требованиями норм КАС РФ, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1 в соответствии со ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В порядке п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона Красноярского края от 08.11.2007 г. № 3-676 «О транспортном налоге» налоговые ставки на транспортные средства установлены соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно ст.363 НК РФ Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения, установленного в требований налогового органа об уплате недоимки по налогу и пени. Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней и штрафов, общая сумма налога, пеней и штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу пункта 1 стать 54 НК РФ при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения).

Из абзаца 2 пункта 6 статьи 58 НК РФ следует, что в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней доя наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в 2016 году ФИО1 на праве собственности принадлежало 2 транспортных средства: автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты>. МИФНС №24 по Красноярскому краю налогоплательщику ФИО1 начислен транспортный налог за 2016г. в размере 1 297 руб. и 28.07.2017г. направлено налоговое уведомление № 8655095 от 10.07.2017г. для уплаты данного налога в срок до 01.12.2017г.

В 2017 году ФИО1 на праве собственности принадлежало 2 транспортных средства: автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты>. МИФНС №24 по Красноярскому краю налогоплательщику ФИО1 начислен транспортный налог за 2017г. в размере 3 152 руб. и 24.08.2018г. через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление № 57820703 от 24.08.2018г. для уплаты данного налога в срок до 03.12.2018г.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № 14726 по состоянию на 27.08.2018г., согласно которому в срок до 04.12.2018г. административному ответчику предложено погасить недоимку по транспортному налогу за 2016г. в размере 370 руб., пени в размере 24 руб. 63 коп.

Кроме того, в связи с неуплатой налогов в установленный срок налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № 3777 по состоянию на 29.01.2019г., согласно которому в срок до 19.03.2019г. административному ответчику предложено погасить недоимку по транспортному налогу за 2017г. в размере 3 152 руб., пени в размере 45 руб. 25 коп.

Указанные требования административным ответчиком не исполнены, недоимка по налогу и пени не уплачены.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, срок для обращения к мировому судье с заявлением о принудительном взыскании транспортного налога за 2016г.-2017г. истек 19.09.2019г.

Межрайонная ИФНС России №24 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 58 в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением о вынесении судебного приказа 01.11.2019г., о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции № 6830.

05.11.2019г. мировым судьей судебного участка № 59 в Ленинском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ № 2а-598/19 в отношении ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2016г.- 2017г.

17.12.2019г. от ответчика ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем определением мирового судьи от 23.12.2019г. судебный приказ № 2а-598/19 от 05.11.2019г. отменен.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, при истечении срока, предусмотренного для обращения в суд статьей 48 НК РФ, требование о взыскании налогов, пени, недоимки не являются бесспорными, в связи с чем не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю был пропущен шестимесячный срок, у налогового органа имелось достаточно времени для своевременного обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, административного искового заявления в установленном законом порядке. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

На дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени путем образования с заявлением о выдаче судебного приказа в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено, в связи с чем, заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в связи с техническим несовершенством программного обеспечения АИС «Налог-3» является необоснованным и удовлетворению не подлежит. Негативные последствия нарушения сроков направления мировому судье заявления о вынесении судебного приказа не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание налога с нарушением установленной процедуры и сроков.

Таким образом, в связи с нарушением сроков обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о выдаче судебного приказа, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Дата мотивированного решения суда 02.11.2020г.

Судья: И.А. Бойко