Решение № 2-1089/2018 2-1089/2018~М-1220/2018 М-1220/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1089/2018

К делу №2-1089/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кропоткин 17 июля 2018 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего -судьи Жалыбина С.В.

при секретаре Полухиной А.Г.,

с участием прокурора Фроловой Н.В.

с участием представителя ответчика-адвоката Бушиной Л.А., предоставившей удостоверение № 187 от 16.04.2003г. и ордер № 034036 от 17.07.2018г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кавказского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений антитеррористической защищенности объекта,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать ИП ФИО1 в здании гостиницы «Европа», расположенном по адресу: <адрес> устранить выявленные нарушения путем проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности гостиницы, а именно: разработать организационно-распорядительные документы по организации пропускного режима на территории гостиницы; определить должностное лицо, ответственное за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов); обеспечить подготовку работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы; оборудовать здание гостиницы системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; установить на каждом этаже в здании гостиницы информационные стенды (табло), содержащие схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы; обеспечить систему видеонаблюдения непрерывным видеонаблюдением за состоянием обстановки на территории и в здании гостиницы, архивированием и хранением данных в течение 30 дней.

Истец мотивирует свои требования тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что гостиница «Европа», расположенная по адресу: <адрес> является объектом массового пребывания людей, собственником которого на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.09.2014 является ИИ ФИО1 В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства дважды уведомлялся судом надлежащим образом, сведения об уведомлении в деле имеются, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Ответчик ИП ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся судом надлежащим образом по известному суду месту жительства. Из возвратившихся в суд повесток следует, что место пребывания ответчика неизвестно, поэтому в соответствии со ст.119 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика с назначением адвоката в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно согласно ст.50 ГПК РФ.

Представитель ответчика, назначенный судом в соответствии со ст.50 ГПК РФ, считает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закона) основными принципами противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Статьей 3 Закона определено понятие антитеррористической защищенности объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования населения или городского округа, либо специально отведенная территория за пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п.4 ч.2 ст.5 Закона Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что гостиница «Европа», расположенная по адресу: <адрес> является объектом массового пребывания людей, собственником которого на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.09.2014 является ИИ ФИО1

Так, в нарушение п.16 «Требований к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447, антитеррористическая защищенность гостиницы не обеспечена путем проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя: разработку организационно распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы; определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов); обеспечение подготовки работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы.

В нарушение п.п. «б» п.18 Требований отсутствует система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; в нарушение п.п. «е» п. 18 Требований отсутствуют информационные стенды (табло) на каждом этаже в здании гостиницы, содержащие схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

Кроме того, в нарушение п.20 Требований имеющаяся система видеонаблюдения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории и в здании гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

Несоблюдение требований законодательства о противодействии терроризму в случае возникновения предпосылок террористического акта при имеющихся нарушениях в гостинице «Европа» может повлечь за собой последствия в виде безопасности, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность устранить выявленные нарушения путем проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности гостиницы, а именно: разработать организационно-распорядительные документы по организации пропускного режима на территории гостиницы; определить должностное лицо, ответственное за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов); обеспечить подготовку работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы; оборудовать здание гостиницы системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; установить на каждом этаже в здании гостиницы информационные стенды (табло), содержащие схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы; обеспечить систему видеонаблюдения непрерывным видеонаблюдением за состоянием обстановки на территории и в здании гостиницы, архивированием и хранением данных в течение 30 дней.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17 июля 2018 года.

Председательствующий