Постановление № 5-1648/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-1648/2020

КОПИЯ 5-1648/2020

72RS0010-01-2020-001436-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 09 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

В Ленинский районный суд г.Екатеринбурга на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении в ходе проверки выполнения санитарно-эпидемиологических мероприятий, проведенной в период с 10.07.2020 по 31.07.2020 года по адресу: <...>«б», магазин «Норд» установлено, что:

1.Умывальники для мытья рук не оборудованы дозаторами для обработки рук кожными антисептиками, что не соответствует п. 14, п. 16 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тюменской области № 5 от 11.04.2020, согласно которого постановлено оборудовать умывальники для мытья рук мылом и дозаторами для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования. При отсутствии столовой - обеспечить прием пищи в специально выделенной комнате с соблюдением социального дистанцирования не менее 1,5 м и обеспечением условий для соблюдения личной гигиены работающими (наличие раковины для мытья рук с дозатором для обработки рук кожным антисептиком).

2. В помещении постоянного пребывания людей (магазин) не применяются бактерицидные облучатели воздуха рециркуляторного типа, что не соответствует п. 19 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тюменской области № 5 от 11.04.2020, согласно которого постановлено обеспечить применение в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа.

3. Отсутствует бесконтактный термометр для проведения входного фильтра сотрудников. Не организован контроль в течении рабочего дня за состоянием здоровья сотрудников, так как, температуру тела сотрудникам измеряют 1 раз в день, что противоречит п. 8 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тюменской области № 5 от 11.04.2020, согласно которого постановлено организовать ежедневный перед началом работы «входной фильтр» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника с занесением результатов измерений в журнал. В течении рабочего дня обеспечить контроль за состоянием здоровья сотрудников.

4. Не проводится анкетирование (опрос) работников с уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, нет информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимся из другой страны или субъекта Российской Федерации, что не соответствует п. 10 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тюменской области № 5 от 11.04.2020, согласно которого постановлено обеспечить проведение анкетирования (опроса) работающих уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации.

5. Сотрудники работают без средств индивидуальной защиты (перчаток), что противоречит п. 6 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тюменской области № 5 от 11.04.2020, согласно которого постановлено обеспечить обязательное использование всеми сотрудниками средств индивидуальной защиты, со сменой масок не реже, чем через 3 часа.

6. Не достаточный запас средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и перчаток, так как, на 5 сотрудников с режимом работы с 10:00 до 19:00 представлено: 4 одноразовых масок, 4 многоразовых масок, перчаток только по 1 паре на сотрудника, что противоречит п. 18 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тюменской области № 5 от 11.04.2020, согласно которого постановлено обеспечить семидневный запас моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания ( маски, респираторы), перчаток.

7. Режим проветривания не организован, что противоречит п. 20 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тюменской области № 5 от 11.04.2020, согласно которого постановлено обеспечить регулярное проветривание помещений с пребыванием людей.

Указанные обстоятельства являются нарушением ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 о времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил своего защитника Шинкова О.Ю.

Шинков О.Ю. в судебном заседании указал, что ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения не признает. При этом извещения о времени составления протокола об административном правонарушении в адрес ФИО1 не поступало, что является нарушением его права на защиту.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось, извещение о рассмотрении дела направлялось в адрес административного органа посредством факсимильной связи.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирован порядок составления протокола об административном правонарушении,

В соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие привлекаемого лица лишь в случае его извещения в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При этом согласно ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из поступивших в суд материалов протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен без его участия. В протоколе имеется указание на надлежащее извещение ФИО1 о времени его составления.

Вместе с тем, в качестве подтверждения извещения ФИО1 приобщены телефонограммы, из текста которых следует, что на телефонный звонок никто не ответил. Указанное обстоятельство не позволяет сделать вывод о надлежащем извещении привлекаемого лица.

Сведений об извещении ФИО1 каким-либо иным способом в материалах дела не имеется.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит исключению из числа доказательств, как составленный с нарушением действующего законодательства.

В связи с изложенными обстоятельствами производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых

По состоянию на 10.11.2020 года постановление в силу не вступило.

Судья.